本月16日，全國民主工會總聯盟旗下的韓國鐵路公司（KORAIL）工會被爆光，在決定下個月總罷工的情況下，以向工會會員發行“鬥爭債券”的形式，索取了35億韓元（推測）。鐵路公司工會在當天表示：“因公司方對過去罷工要求的損失賠償訴訟，而導致的會員費扣留，及下半年鬥爭基金等原因，於今年7月末，開始發行了鬥爭債券。”工會發行的債權分為10萬韓元和20萬韓元2種面值。據公司方和勞動部消息，目前債券銷售收入達35億韓元，總共2萬4000餘名工會會員中，估計有2萬餘名購買了債券。此債券不同于普通債券，沒有證書和利息，其銀行利息全部歸結於會員費名份上，事實上，只是掛著債券的名義而已。據悉，鐵路公司工會將本次籌集的基金用於：因損失賠償訴訟敗訴，而會員費被扣留時，用於鬥爭基金；解雇人員生活補貼；進入罷工後，儲備鬥爭資金不足時使用。
工會發行債券的最重要理由是：無法用會員費承擔2006年3月非法罷工，所導致的損失賠償費用。當時，工會以解雇人員複職、直接雇用KTX女乘務員等問題，展開了4天的全面罷工。最終，公司方以毀約、營業損失等理由提出150億餘韓元的損害賠償訴訟。當時罷工，是不服中央勞動委員會仲裁裁定，而採取的非法罷工。首爾高級法院在2審中判處工會賠償69億8700餘萬韓元。若此判決通過大法院，工會將被扣押相應金額的會員費。
工會的債券發行，在法律上並不存在任何問題。比起發行債券，非法罷工→賠償損失→扣押會員費→鬥爭基金不足→發行債券→罷工→損失賠償訴訟等惡性循環，更是暴露出了民主工會總聯盟形式勞動活動的缺陷。工會方在發行債券時表示：“最近，工會決定了包括下半年總罷工的總鬥爭計畫。鬥爭基金（債券）擁有針對扣留會員費，準備應對鐵路勞動者攻勢的反擊意義。”工會會員A某表示：“年110億韓元的會員費未能用於工會，而一半以上用於因非法罷工導致的損失賠償，不能接受這種情況。目前，因非法罷工而被提出損害賠償訴訟，因此導致鬥爭基金不足而發行債券，並再使用籌集的資金進行罷工的惡性循環，仍在繼續。”鐵路公司計畫，經集體協商，決定就列車行使員於8日進行的24小時罷工，及16日車輛支部的4小時部分罷工，提起刑事起訴及損失賠償訴訟。
李鎭求 sys1201@donga.com
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