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動搖的明博經濟路線

Posted July. 23, 2008 09:31   

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○明博經濟路線要變成“沒有發生過的事”嗎

政府經過組閣風波和4月總選後,在沒有其他說明的情況下發表了撤回或延期明博經濟路線核心政策。

其核心政策是,通過培養從一開始就遭非議的韓半島大運河,經由物流產業把經濟增長率提高1%,但是當批評擴大後李總統實際上已經宣佈放棄了。

在牛肉風波時期的6月19日特別記者會上,李總統表示:“如果國民反對就不會進行大運河建設。”國內建設公司原本相信政府的“不是用國家預算,而是以民間投資的形式推動大運河事業”方針,並準備大運河國際財團組織,而李總統的這種宣言使他們中斷了有關工作,國土海洋部也解散的相關組織。

“747”夢想也成了空話。7月6日,李總統在日本共同通信社,英國BBC的共同採訪中回答:“雖然最初是為了達到經濟目標培養增長潛力,但是現在要改變大概兩年的經濟目標值。”國務總理韓升洙在22日的國會緊急現案質疑中也回答道:“747夢想不是短期目標,而是長期目標。”

被稱為李明博式經濟改革核心的公共部門改革也日漸遙遠。

21日,政府表示要把準備移動革新城市的公企業民營化,以移動地方為前提推進,這表示可能會縮小民營化對象公企業,之後在22日又再次確定了這種態度。

企劃財政部當天在先進化相關黨政協定後的記者會上說明:“通過各政府部門的討論會議和聽取意見後,與公企業民營化相關的最初方案有可能改變。”

另外,之前決定第二次政府組織改編要在上半年準備具體方案,但是現在卻一再地推遲。餘權的一位負責人表示:“在牛肉風波餘波未了的情況下,連公務員層也變得難以控制。”

○明博經濟政策軌道修改將不可必免

有人認為,政府的核心經濟改革計畫一再退步,以此為基礎計設的李明博政府經濟政策是否也要重新計畫呢。

明博經濟路線是以“公共部門組織調整+培養大運河等新生動力→大幅緩和規制→活躍企業投資→創造職位→振興消費等活躍經濟”的良性迴圈結構為基礎。

首先以747等為基礎制定的“平均每年創出60萬的職位元”需要全面修改。根據統計廳在16日發表的“六月雇用動向”,六月的職位與去年同比只增長了14萬7000名,這在近3年4個月中是最低的增長幅度。

也有不少人指出隨著公企業民營化對象大幅減少,要通過出售公企業建立民生經濟財源補充計畫。青瓦台最初制定的計畫是,要通過公企業民營化等公共改革,在後五年確保60兆韓元資金,以投資到創造年輕人的職位,擴大教育機會等,並報告給了李總統。

對這種情況,青瓦台和政府次主張,由於美國級抵押貸款不牢固,高油價等外部環境不穩定,因此毫無辦法。當然,經濟增長率低下不僅只在韓國才有,所以747夢想等直接受到世界經濟環境的必須要做部分修改。

但是不少人批評,就算有這種情況,但是隨著現政府要克服國內政治,社會變數的改革意志變弱,大部分的明博經濟路線正在漸漸解體。最重要的是,如公企業民營化,第二次政府組織改編,創出職位等,政府甚至沒有開始認真去做就提前放棄。

餘權的一位負責人指出:“李總統在1月1日提到日本大增長式改革時,強調了公共部門的全面改革的重要性,但是在經過牛肉風波後,甚至都沒有正式實行,只是在看輿論和公職層的眼色。”

經濟部門的高層負責人表示:“放棄核心政策就像是以情況不佳為理由使現政府誕生,以後誰還能相信這個政府推出的政策呢。”



李承憲 ddr@donga.com