在二十世紀80年代，經濟合作與發展組織（OECD）成員國家積極推動公共機構的民營化。為了停止對公共企業進行無底洞式的支援，並且讓資本市場復活。企業的民營化在2000年確實躊躇了一段時間，但日本卻迎來了民營化的鼎盛時期。明治時代中期，即1880年，“民營化精神”在日本紮根，並成為民營化強有力的後盾。“就算是‘官業’，如果民間可以使其盈利，並且對國家做出貢獻，就該將其轉讓於民間。”這種民營化精神經歷首相中曾根康弘（1982~1987年）的“小型政府”時期，延續到小泉純一郎總理任職時期（2001~2006年）。
▷小泉政權接手最糟糕的經濟。當時，日本正在“丟失十年”的長期赤字中掙扎，甚至有人預言日本即將陷入經濟恐慌。此時，“怪胎總理”小泉大呼“改革”，並將慶應義塾大學教授竹中平藏任命為日本經濟財政政策擔當大臣，令世界大吃一驚。任命竹中平藏時小泉總理說道：“從現在開始，激烈的戰鬥將拉開序幕。”所謂的鬥爭就是郵政的民營化。擔任改革總指揮的竹中大臣不僅將此項鬥爭引向勝利，還將減縮公務員，改革規章制度等政府改造“戰爭”引向勝利。
▷所謂成功秘笈是什麼。與總理一起退出，重新回到慶應大學的竹中教授最近強調：“改革，領導人最重要。以果斷的抉擇與執行，一次性實施才會見效。”此外，政府的改革，免不了公務員、社會的反對，所以向公民推廣改革的必要性，得到他們的支持也很重要。
▷李明博總統雖然宣佈公共改革，但是在具體實施改革專案之前，卻碰到不小的釘子。李明博總統指出：“韓國在改革過程中，因得不到公民的支持，迎來困難的局面。”因此，向“總統國際諮詢團”的成員 — 竹中教授求教。竹中教授指出：“政策應該是有順序的，日本將民營化全過程公佈於眾。”雖說不是什麼秘方，但韓國政府確有必要思考一下，有關政策順序的重要性。
評論員 洪權憙 konihong@donga.com
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