金泰煥濟州島地師說：“濟州島要成為符合特別自治要求的特別自治島。新政府要打破全國的平衡性理論”。
為此他要求了政府降低法人稅率、濟州全局免稅、設立金融中心等。他說：“現在濟州島觀光產業的薄弱點在於高費用問題。我島今年的主要任務是和居民們協調後，降低觀光費用”。
-李明博政府接任後，你覺得濟州島國際弗里敦市計畫推進會有所變化嗎？
“在總統的指導下，濟州島問題若能推進為執政初期國政課題的話，濟州國際弗里敦市就像是獲得了翅膀。根據濟州島的資源和特別自治的制度，濟州島絕不比香港、新加坡等城市差。而且國家若能放鬆人、商品、資本流動的限制，濟州島肯定能成為有競爭力的國際弗里敦市。”
-雖然有自治島的制度，不過人們說“限制還仍然存在”…。
“我想說的就是那個問題。為何製造出了特別自治島這樣的制度呢？就是說自治島就應該是自治島的樣。阻礙此問題的關鍵是全國的平衡性理論，因此李明博政府要做的就是打破那個固定觀念。而且總統競選是也曾承諾要設立‘符合特別自治島的特別自治島’。濟州島也有資格獲得那種特別的待遇。除去基礎自治團體的廣域自治團體，除了濟州島以外還有嗎？而且其他地方想做到也非常難”。
-具體要做什麼呢？
“降低法人稅率、全地區免稅、金融中心設立等聯邦水準的自治制度是必然的”。
-若實行全地區免稅化，有可能會發生在此地購買免稅產品後，退貨給內地的情況。
“我們也想到了，因此也委託了有名的專門機關，讓他們準備了對策”。
-那你們現在就等中央的決定是嗎？若想說服中央你們還得自己努力促進外國人對當地的投資。
“馬來西亞企業已經答應在濟州島投資8億美元設立一個休養地。200萬美元已經投進來了，當月中旬也將會設立一個合作法人。在濟州島投資5億美元以上的外國人可以獲得‘外國人賭場’營業權。這是只有濟州島提供的服務”。
-2006年7月實施濟州特別自治制度後，外國人的投資業績如何？
“外國企業投資額為14687億韓元，而且國內8個企業也約定投資23000億韓元”。
-現在等待國家投資的時代已經過去了，而是自己去爭取國家的投資。濟州島為何獲得國家的投資？正開發什麼樣的專案呢？
“濟州島四面都是海，不過卻沒有水族館。至今我們考慮的方式是建設-轉讓-運營（BTL）,不過現在開始推進了政府介入的方式，因此也正與中央政府進行溝通”。
-濟州島雖然是“韓國觀光的至尊”，但亂收費和不禮貌等問題也不少。怎麼解決這種問題呢？
“濟州島觀光的薄弱點是高費用問題。今年一定解決此問題。高爾夫相關的費用也應該降到其東南亞水準。現在已經有些高爾夫球場降低了收費標準，只要有一兩個這樣的企業，其他企業也會競相效法的。”
-價格問題通過行政指導能進行解決嗎？
“對於那些優先降低價格的企業，我們會在道政新聞或相關的宣傳板進行宣傳，並由地方政府全力支援宣傳的效果。”
-據說旅遊者們對區別濟州島民和“外地人”也存有不滿…。
“過去島民對濟州島開發表示封鎖的態度。因此才開始了‘對島民的優惠’政策。這跟美國向夏威夷原居民實行的政策相似。不過我計畫近期糾正此問題。而且現在島民也開始打開了自己心裏的窗戶，因此這個問題很快就能得到解決”。
-除了價格降低外還有其他的觀光產業政策嗎？
“最近非常流行大會產業。濟州島已經召開了大規模國際會議，因此被列入到了‘亞洲10大會議城市’。這裏也是冬天運動的最佳場所，因此也正考慮體育產業。現在濟州島的免稅店只設立在機場和港口，因此希望能在中文觀光團地也設立一個新的免稅店。已經跟政府進行了初步的協調，至今還在協調中。”
除了柑橘和觀光以外，似乎濟州島沒有其他產業，為了產業結構的多樣化濟州島是否要做什麼努力？
“濟州島第二產業的比重只有3%，因此我們將要進行改編。濟州島可發展的產業還有生命工程科學技術產業。濟州礦泉水等水產業也能成為成長動力”。
-今年核心的事業中還有“保健產業”，而且其他地方自治也同樣推進此產業。有什麼差別化戰略嗎？
“濟州島跟其他地區完全不同。可以設立外國盈利醫療法人企業，例如醫療機關也可以運營飯店。多樣的遠端治療也可以。現在已經與美國9個醫院聯合體‘PIM-MD’、日本東京地區的醫療財團法人簽訂了合約。”
-在人口少、專業人力缺乏的濟州島，保健事業是否有市場競爭力呢？
“去美國等高價醫院的韓國人每年達數萬名。若能把這些人引到濟州島也是一個大的市場。無公害濟州島的修養醫療觀光是第一，不是嗎？”
-頂級醫生們要想在濟州島居住，他們的子女教育不是也成問題嗎…。
“政府決定要把濟州島改為英語教育城市。最晚也是明年初開始，到2010年3月，將有3個國際學校開校。”
-英語教育城市是什麼概念呢？其他地方自治團體的英語村也都是以失敗而告終的…。
“英語村是‘放學後教育’，因此不會認證學歷。不過英語教育城市的英語專用學校，除了國語外都是用英語來授課。我們的計畫是，設立7個小學、4個中學、1個國際高中等12個學校。當然，也會設立專門培養教員的英語教育中心”。
-若讓你指出政府必須要答應的3個地區現案的話…。
“怎麼縮也是四個。一流國際弗里敦市推進、濟州全地區免稅化、法人稅率降低為12%、第二個濟州島國際機場的設立。尤其24小時運營的第二機場是必需的。現在的濟州島機場到2020年將會處於飽和狀態，而且建設新機場需要8∼10年的時間。因此我們要抓緊時間。”
夫亨權 bookum90@donga.com
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