國防部和聯合參謀本部在北韓進行核子試驗的第二天，即10日舉行的全國主要指揮官會議上討論了北韓緊急事態應對策略完善問題。隨著上述事實被確認，人們的關注焦點集中到其具體內容上。
當天的會議由國防部長官尹光雄主持，有50多名軍隊團長級以上主要指揮官參加。全體人員在會上達成共識，決定討論泛政府層面上的北韓緊急事態應對策略的完善及實行問題，將其作爲針對北韓核子試驗的主要措施。
前一段時間，由於軍方當局顧慮到現政府的對北包容政策，盡可能不去刺激北韓，所以一直克制提到北韓緊急事態的應對策略。但後來可能又做出判斷：在北韓的核武裝動向逐漸成爲現實的情況下，應該重新討論並完善現有對北緊急事態的應對策略。
▽美國要求重新推進《作戰計劃5029》的可能性=首先，應該考慮重新推進北韓緊急事態的軍事應對策略——《作戰計劃(OPLAN) 5029》的可能性。《作戰計劃5029》是韓美兩國針對北韓國防委員長金正日死亡和北韓居民大量逃北以及內亂之類的騷動事件等各種突發狀況制定的軍事應對計劃。
特別是，美國把北韓國內發生武裝篡權內戰時，叛軍奪取核武器加以威脅或走私給海外恐怖勢力的情況視爲“噩夢腳本”，並於2003年末正式向韓國提議制定《作戰計劃5029》。
但是，去年年初，國家安全保障會議(NSC)提出了《作戰計劃5029》中侵害主權的要素，從而使該計劃擱淺，最後，尹光雄長官和美國國防部長拉姆斯菲爾德於去年5月達成協定，決定中斷《作戰計劃5029》的制定，並在《概念計劃(CONPLAN)》的基礎上補充發展。《概念計劃》是《作戰計劃》的前一個階段，其中不包括具體的軍力運用方案。
美國最擔心的就是，阿爾•凱達那樣的恐怖組織秘密獲得核武器後，對美國本土發起核恐怖襲擊。因此，美國可能會要求韓國重新推進《作戰計劃5029》。
▽《忠武計劃》也可能得到完善=預計，完善政府層面的北韓緊急事態應對策略《忠武計劃》的工作也將展開。《忠武3300》是大量逃北和難民事態的應對計劃，《忠武9000》是應對北韓體制全面崩潰情況的緊急統治計劃。
據悉，這些計劃同韓美聯合司令部制定的應對與北韓發生全面戰爭的《作戰計劃5027》也密切相關，政府每年進行乙支演習時都會實施類比訓練。很多專家認爲，如果北韓通過再次進行核子試驗或局部地區的挑釁行爲使事態進一步惡化，將遭到美國和中國等國際社會更強有力的制裁，從而導致北韓體制難以維持，並因此發生各種突發事件，因此應該做好應對這些可能性的準備。
一位不願透露姓名的軍隊研究機構的負責人說：“北韓進行核子試驗以後，韓半島的安保環境進一步惡化，而且事態正向不可預測的方向發展。爲應對最惡劣的情況，政府和軍方當局應該快速展開使現有對北緊急計劃(contingency plan)升級的工作。”
尹相虎 ysh1005@donga.com
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