○ 4種“美-中紛爭”版本
①版本A=是中國特種部隊入侵臺灣的低強度紛爭版本。數目不清的特種部隊兵力（據推測大約爲100∼1000人）得到在臺灣秘密活動的中國軍事情報組織的幫助，乘小型快艇和潛水艇、直升飛機潛入臺灣。這些人的目標不僅是政界和軍方領導層，還有發電所和交通樞紐、預警雷達，指揮、控制尖端設施等。他們的目的是，“蠶食”臺灣政府的基礎，助長臺灣人的恐慌和不安。也有可能是爲了給中國軍方的大規模後續進攻開路。
②版本B=是假設中國和日本偶發性衝突的版本。中國以保護領土主權紛爭地區——東中國海的釣魚島附近天然氣田鑽探工作的名義，部署驅逐艦和潛水艇，支援艦艇。爲了應對這一情況，日本緊急部署P-3巡邏機和宙斯盾艦、F-15戰鬥機。在夜間，隨著中國潛水艇和日本驅逐艦發生衝突，給雙方帶來相當大的損失。日本軍方爲了救助嚴重破損的中國驅逐艦而接近，但中國將此看作是敵對行爲。中國發射2枚對艦導彈，被日本宙斯盾艦中途截擊掉。雙方海軍即刻進入對峙狀態。最終，潛水艇沈沒，兩國準備增派軍事力量。日本駐華盛頓大使要求與美國總統會談。
③版本C=是假設中國對臺灣展開全面進攻的最糟糕的版本。中國進攻臺灣，全面投入陸海空聯合戰鬥力量。中國軍部爲了阻止美國或其他國家的軍事介入，打算盡可能迅速解決問題。
④版本D=是臺灣對中國展開先發性進攻的版本。在中國實施陸海空聯合訓練之後，臺灣認爲中國的全面進攻已經臨近，率先進攻臺灣海峽的中國軍。臺灣開始向中國南部的港口和機場、導彈基地展開空中轟炸和導彈攻擊，還攻擊中國領海內的艦艇。臺灣特種部隊給中國潛水艇帶來嚴重的損傷。
○ 美國的應對？
這四種版本，全都假設了美國不論以何種形式，都將被捲入地區紛爭的狀況。因爲與日本在1951年簽署《美日相互防衛條約》，美日是同盟關係，而與臺灣在1979年制定《臺灣關係法（TRA）》，承諾要保護臺灣。
但是作爲美國來說，很難迅速應對在地理位置較遠的地方發生的紛爭。尤其是因爲伊拉克戰爭，目前的餘力也不太多。而如果匆忙使用核武器或投入過度的軍事力量，不知道會帶來什麽反效果。
因此，報告書分爲紛爭前抑制（deterrence）、紛爭初期危機（crisis stability）、紛爭達到高潮的戰爭（warfighting）、戰爭結束（war termination）4個階段，只從多個角度，分析出了有可能採取的應對程式和其優缺點。
○ 根據各版本的應對
報告書中，作爲美國相對可以較容易應對的版本，選擇了中-日間發生偶發性衝突的狀況（版本B）。在初期階段，盡可能推遲美軍的軍事介入，給兩國提供在外交上解決的時間，並預測，一旦在軍事上介入，將會輕易壓制中國軍方。但是不讓危機狀況全面擴散是最大的問題。
報告書將中國進攻臺灣（版本C）的版本，設定爲不排除核攻擊的最糟糕的狀況。報告書認爲，如果用核武器攻擊中國的主要目標，將能夠迅速結束戰爭。但是擔憂核戰爭所引發的政治上的風波。另外還指出，當投入常規戰鬥力時，需要克服在戰後需要長期駐紮在臺灣的危險。
對於中國特種部隊入侵臺灣（版本A）一樣的低強度紛爭的情況，報告書預測說，對於美國來說，介入與否本身將成爲一大難題。在初期階段，可以對監視及情報作戰提供幫助，但一旦介入，就要展開像伊拉克戰爭一樣的巷戰，再加上也將很難獲得迅速的勝利。
臺灣先發性進攻中國（版本D）同樣是不容易應對的版本。因爲是場在中國和臺灣沒有分出勝負之前，兩國都將不會放棄的戰爭。報告書預測說，迅速投入大規模應對兵力，雖然不知道能否保障臺灣的勝利，但很難承擔長期駐紮費用，而且戰後也將出現持續不穩定的局面。
李哲熙 klimt@donga.com
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