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[社論] “國債防線”何以徹底崩潰

Posted October. 24, 2005 03:03   

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政府僅過4個月就放棄了“國債防線”。國會預算政策處警告稱,如果政府繼續固守目前的支出結構,防線將會進一步後退。政府曾在5月份財政運用企劃試案中承諾說,將今年國家債務比率定爲國內生産總值(GDP)的28.9%,並於2009年以前將該比率控制在30%以內。但是,在9月份財政運用企劃確定案中,又將今年和明年的國債比率定爲30.4%和31.9%,今後5年的國家債務比率均超過30%以上,這說明政府放棄了“30%防線”。

政府解釋說:“國家債務也會隨著經濟增長率和稅收前景等條件的變化而變化。”這等於是在說,如果今後增長率比預測值低,而政府開銷又不斷增加,國債就可能無限增加。此次將防線撤後是因爲,今年經濟增長率預測值在4個月內就從5~5.9%降至3.8%,導致稅收大幅減少。如果情況如此,政府理應出臺對策,減少政府的開銷,力爭把國債比率控制在30%以內。

然而,政府卻忽視擴充民間增長潛力,削弱納稅能力,並固執地一味增加財政支出。因此,國債只能不斷增加。國債從2002年末的133萬億韓元大幅增至今年的248萬億韓元,預計明年會進一步增至280萬億韓元。國債的激增不僅會傷害到財政的健全性,而且還會使民間部門不斷萎縮,使內需停滯局面不斷加重。收入一成不變而各種負擔不斷增加的國民生計狀況就力證了這一點。這是典型的景氣惡性循環。

國會預算政策處警告說,福利、南北合作、災害對策等方面的政府支出很有可能會超過原計劃。這是說,如果政府不調整支出結構,財政收支狀況將會比預想進一步惡化,使國債也進一步增加。

在此我們希望政府能懸崖勒馬。政府必須減少超過國民納稅能力的政府支出,捍衛國債底線。爲此,儘管爲時嫌晚,但也應該立即轉換成“小政府”,果斷減少國策事業。最重要的是,必須全力以赴擴大民間部門的增長潛力。