大法院提出新的身份登記制方案

▽大法院的“混合型一人一籍制”=“一人一籍制”是指，對每個國民都建立一個獨立的身份登記簿檔案，將配偶和父母、子女的基本身份資訊記錄其中。雖然混合了家族簿性質，但是在身份變動事項欄上，將只記載關於本人的內容。

現在的戶籍登記簿是以戶主爲標準，包含著配偶和父母、子女、兄弟姐妹等家族組成成員的結婚、死亡等全部個人資訊。與此相比，大法院的身份登記簿不論是誰都是以本人爲標準，將只記載本人的父母和配偶、子女等基本家庭成員的名字和身份證號碼、籍貫等基本資訊。兄弟姐妹的資訊將不會被記載其中。

德國或法國、瑞士、奧地利等歐洲先進國家從很久以前開始建立出生簿、死亡簿、婚姻簿等資訊檔案，分類管理身份登記簿和家族手冊及家族資料。

但是該方案有可能會招致家族解體的批評。另外，由於本人以外，家族的身份變動事項一概沒有被公開，證明書的發放也不是很容易，在出現繼承等的問題時，家族關係的確定將會變得非常繁雜。

▽家族簿制=除了“一人一籍制”以外，法務部正在一同研究按照家族編制一個身份登記簿的“家族簿”制度。這是以“家”爲單位，將夫婦中的一方定爲標準人來制定家族簿。“家”是由夫婦和未婚子女組成，並將記載家族的所有的身份變動事項。

不同于戶主制，對於“家”的標準人沒有什麽特別的許可權，女性也可以成爲標準人。

其優點在於，可以較爲容易地掌握本人和家族間的關係，而且由於編制方式和現行的戶籍相似，因此非常便於利用資料。但是缺點在於，很難期待分家、登出家庭記錄、另建一家等複雜的戶籍業務能得到改善。另外，個人身份資訊的保護也不是很容易，還會出現“私生子”歧視問題。

法務部的方針是，對家族簿制和大法院的混合型一人一籍制共同進行研究之後，來制定政府案。

▽預測=如果法務部案也被提出，國會將以這兩個方案爲基礎，在臨時國會之前確定最終案，對戶主制的廢止進行表決之後，制定出將代替戶主法的身份登記法。

由於大法院掌管著戶主事務，因此看上去大法院案被採納的可能性較高，但由於這是社會關注程度較高的敏感的問題，因此會被國會怎樣修正仍然是個未知數。

即使國會決定廢除戶主制，也並不意味著戶主制將被馬上廢止。因爲戶主制被廢止之後，新的身份登記制度也爲了執行而決定留出2年間的過渡期。如果是按照現在的計劃，預計將在2007年新身份登記制就會發生效力。

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