中國北京一位元消息人士于15日表示，北韓將在明年上半年公佈允許私人進行住宅交易的房地産交易相關法。
該消息人士還表示：“在2000年實行‘7.1經濟管理改善措施’後，私人秘密買賣住宅的風氣盛行。實施房地産交易相關法是一種良性措施。”
▽背景及真相：正如該消息人士所言，如果北韓實施新的《住宅交易法》，其目的是消除現行法和現實之間的“差距”。也就是說，對“實際上以買賣形式交易的住宅”法律保障私人使用權。
在北韓，國家所有住宅不可以依法買賣，但實際上只要有錢，除一些供應給高層幹部的住宅以外，都可以進行買賣。如果個人得到國家的允許，用自己的錢蓋房，所有權歸個人擁有。因此，還可以以較高的價格自由出售。
在北韓，從80年代開始就出現了以更改國家住宅使用許可證名義的形式買賣住宅的現象。
特別是，自1994年陷入糧食短缺危機後，國家住宅買賣現象擴散到北韓全國地區。但有關當局喪失了管制能力。生活困難的居民出售住宅，而比較富裕的人購買地角好的住宅搬家。
最近逃北的金某（36歲）說：“最近，有錢人得到當局的許可，以私人名義建造豪華住宅。”因爲，雖然在國家所有住宅中沒有面積大的住宅，但如果買賣國家名義的住宅，只要被發現住宅就有可能被沒收。
金某還稱：“管制機關人員爲受賄，故意刁難有錢人。但對窮人睜一隻眼閉一隻眼。”
但在新法律中，私人能否向國家購買住宅使用權還是未知數。
▽是私有制擴大的信號彈？北韓當局的首要目的是，把難以管制的秘密住宅交易合法化，從中獲取利益。
北韓從2002年開始大力推進平壤市改造工程，並鼓勵全國各地進行住宅建設，試圖利用建設投資刺激經濟。
再加上，將秘密住宅交易合法化，搞活住宅交易。這樣，個人手中的閒置資金運轉速度也將加快。
但也不能排除住宅交易制超過單純的經濟刺激範疇，進一步擴大私有制的可能性。
自實行7.1經濟管理改善措施後，北韓允許出現綜合市場，向市場主義邁進了一大步。此後，北韓雖然處在初步階段，但逐漸向承認私人所有的方向發展。
今年，北韓在農業領域實施了私人耕作制的“農田負責制”，並允許私人經營餐飲和服務業。《住宅交易法》反映了北韓國內的這一變化。
韓國外國語大學北韓學教授南宮瑛表示：“自7.1經濟管理改善措施後，致力於解決吃穿問題的北韓允許住宅私人交易是意味深長的變化。”
zsh75@donga.com
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