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逾四成私營業者過著“貧困層的生活”

Posted November. 28, 2004 23:07   

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據本報於28日掌握的韓國勞動研究院的資料,隨機抽選全國1506名私營業者進行調查的結果,以去年爲標準收入還不到4人家庭的月均最低生計費(101萬韓元)的私營業家庭主達到了接近調查物件的一半的44.36%(668名)。

▽“生計型私營業”的過熱供應:去年韓國2213.9萬名就業者中,私營業者爲34.9%的773.6萬名,在經濟合作與發展組織(OECD)的成員國中比重最高。

這達到了德國(11.1%)、英國(11.7%)、瑞典(9.8%)、美國(7.2%)的2∼5倍,而且也比和韓國經濟水平相似的臺灣(28.4%)高得多。

一般來說,隨著國民收入的增長,全體就業者中私營業所占的比率會有所下降,但是韓國卻與之相反,其比率正在增長。

▽政府的判斷錯誤:隨著政府作爲失業對策的一環推出了“生計型創業”支援措施,導致狀況進一步惡化。從1999年以後到今年10月份爲止,政府在這個領域支援的資金達到1.8980萬億韓元。

因私營業創業熱潮和經濟恢復在1998年和1999年分別達到7%和6.4%的失業率在2000年和2001年分別下滑到了4.2%和3.8%。 而在工作崗位的創出和推出勞動者再次進入正規勞動市場的道路被堵住的狀態下,隨著私營業者的急劇增加的統計上的失業率的下滑被選爲引起雇傭狀況的錯視的重要原因之一。

韓國勞動研究院的博士安周燁指出:“事實上曾是失業對策的創業支援政策是在對私營業的理解不足的狀態下落實的。”

▽私營業基礎設施的不齊全:美國、法國、日本等先進國家的私營業主最少也要經過5年的準備期間之後創業。另外,大部分都是和自己從事多年的業務相關的“事業(Career)創業”。很難找到像韓國一樣原本是公司職員或銀行職員的人突然創業,去經營餐廳、花店、汽車旅館的事例。

幫助私營業者的創業的社會性基礎設施也非常薄弱。光是幫助創業的機構,美國和日本就有1000多個,而韓國卻只有60個。

創業諮詢的質量較低也是個問題。在韓國的小商工人資源中心工作的諮詢師中,相當一部分原本都是公務員、銀行職員等,並沒有私營業的經驗。而在先進國家是具有長期的現場經驗的前職是私營業者的人在進行創業指導。勞動研究院勞動保險研究中心的所長琴在昊表示:“相當一部分私營業者淪落爲信用不良者及都市貧民等,現在私營業大亂正在上升爲社會問題。”並指出:“急需制定出綜合對策,國民也必須轉換對私營業的認識。”



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