［社論］ 不能以遷都爲前提制定“首都圈發展戰略”

允許在首都圈內增設尖端企業工廠的政策對增強韓國經濟的競爭力和恢復景氣具有肯定性意義。政府應該積極應用已具備人力資源和基礎設施的首都圈的競爭能力，使其起到挽救有可能長期停滯的韓國經濟的火車頭作用。

由於首都圈內有豐富的培育IT産業所需的高級人才，如果允許在此增設工廠，預計將有數十萬億韓元的國內外資金湧入尖端産業領域。不能因爲缺乏靈活性的工廠總量制而阻止外國人的投資，加速産業空洞化的發展。在首都圈設立尖端産業工廠是經濟界一直以來的夙願。

但是建設交通部和國家均衡發展委員會提出的首都圈發展戰略中含有平息首都圈居民對遷都計劃的不滿情緒的意圖。這是爲了讓人們相信雖然遷移首都，但原來的首都圈還將保持爲經濟中心地位。

這不禁令人産生疑問，以遷都等不確定的政策爲前提的發展戰略到底如何使首都圈居民感到安心。應與東京、上海、新加坡、香港圈等地區競爭的首都圈發展計劃絕不能成爲安撫國民和善心用政策。遷都並不是任期只剩下3年半的現任政府可以完成的使命，更何況由於還未達成與國民共識，其成功前景也極不透明。即使政府邁出遷都的第一步，如果沒有國民共識作爲前提，就很難保證事業的順利推行。這也是不能以遷都爲前提制定首都圈發展戰略的原因。

按照政府計劃，首都圈的公共機關將全部遷到地方。也就是說首都圈的268個公共機關中29個政府下屬機關遷至新行政首都，其餘的180～200個機關分將別設在11個市道的革新城市。爲了解決首都圈密集問題，有必要分散公共企業和公共機關，但要保留能保證首都圈競爭能力與2000萬居民便利息息相關的機關。