中國大多數官方媒體將私營化

中國新聞出版産業正面臨著實無前例的挑戰。

因爲過去享受國家壟斷“照顧”的官方媒體，以後將轉變爲市場經濟體系，所以沒有競爭力的媒體只能關門大吉。

據《人民日報》網路版上月31日報道，國務院直屬機關國家新聞出版總署擬訂了具有上述內容的新聞出版産業結構改革方案，並已與黨中央宣傳部展開了協商，將于明年起實行。

改革方案的主要內容有兩點：

第一，以中央直屬媒體爲例，除《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》和黨理論刊物《求是》等“三報一刊”外，所有官方媒體，將從所屬機關脫離出來，重新註冊企業法人。各省，直轄市、自治區等地方政府也只能留一家機關媒體，其他都應重新註冊企業法人。

第二，與所屬機關分離的媒體可以引進民間資本和外資，只是其比重不能超過總資本的40%。

中國人民大學輿論研究所所長喻國明表示：“改革方案將給中國媒體帶來革命性變化。”“一旦改革方案得以實行，半數以上報刊將停刊。”截止到去年年底註冊在案的報紙爲2137種（全國性報紙爲212種，省級爲771種，地方城市級爲893種，縣級爲261種），出版刊物爲9029種。

擬訂改革方案的背景是，考慮到了隨著加入世界貿易組織（WTO），從明年開始，中國新聞出版市場將對外開放這一現實。

中國在1949年～1984年爲宣傳國家政策，根據各省、市、縣等行政區域，設立了報道媒體，而且從改革開放以後，各機關競爭性地成立了姊妹報，因而出現了新聞報刊過於膨脹及財政虧損現象。

第4代領導層的改革意志也起到了作用。國家主席胡錦濤認識到出現非典型肺炎（SARS）時，媒體未起到相應作用，而所屬機構負責人爲保全自己曾下達指示不可動員官方媒體。

但是報社負責人認爲：“即使大部分報社私營化，黨的理念性管制也會繼續存在，所以，難以期待出現西方式自由媒體。”

黃有成 yshwang@donga.com