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美國“特朗普帝國”開幕,沒有船長任意漂留的“大韓民國”號

美國“特朗普帝國”開幕,沒有船長任意漂留的“大韓民國”號

Posted January. 20, 2017 07:17   

Updated January. 20, 2017 07:37

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美國房地產大亨出身的唐納德·特朗普將於當地時間20日就任美國第45屆總統。8年前美國歷史上第一名黑人總統貝拉克·奧巴馬上臺時,美國雖然處於最糟糕的經濟危機之中,但世界仍然充滿了對“變化和希望”的期待。但現在不同了。雖然美國經濟正在好轉,但對於兩極化的擔心和反對、反移民情繳、對現有秩序的憤怒和矛盾都在沸騰。迎合這種情緒而當選的民粹主義總統特朗普,正顯露出“強人”的面目,在經濟上提倡貿易保護主義、在安保領域提倡“實力外交”。為了實現“讓美國再次偉大”,他不管什麼事情都幹得出來。

預計最容易激起巨浪的領域,當然是美中關係。美國絕不容忍中國在貿易和安保領域挑戰唯一超級大國美國的霸權。美國商務部長被提名人威爾伯·羅斯,18日對搶走本國人工作崗位、擴大貿易赤字的中國使用了“保護主義最嚴重的國家”“惡意的貿易行為”等辭彙,預告了貿易戰和匯率戰。特朗普總統在候任時對“一個中國”原則表示置疑,並明確表示將通過壓倒性的軍事力量和經濟政策實現“美國優先主義”。

在美國這樣的海洋強國和中國這樣的大陸強國發生碰撞的特朗普時代裏,韓國很有可能全身體會到難以預測會發生什麼事情的“超不確定性”。美中的矛盾和對立,將使韓國在安保上依賴美國、經濟上十分依賴中國的現有“安美經中”路線面臨十分危險的局面。中國國家主席習近平18日在瑞士日內瓦聯合國總部的演講中宣佈,“必須全面禁止核武器,最終徹底廢棄現有核武器,實現無核的世界。”對於中國在對北韓制裁上不溫不火的態度,特朗普一直批評稱“不能再容忍中國的空口承諾”。習近平則是重提奧巴馬總統的遺產“無核世界”,對特朗普進行了反擊。

北韓已經威脅要試射能威脅到美國本土的洲際導彈,正在掂量特朗普政府的回應。北韓移動看似洲際導彈的物體的動向已被捕捉到,金正恩也在新年辭中預告“洲際導彈的試射準備已經到達最後階段,”意味著北韓試射洲際導彈已經進入了實行階段。

特朗普政府負責外交安保的官員都是提倡對北韓進行先發制人打擊的強硬論者。如果中國提倡“無核世界”並建議舉行類似六方會談的對話,美國圍繞解決北韓核問題的合作將被擰曲,韓國將被要求在美中之間明確站隊。隨著韓美同盟和韓中關係同時被放在檢驗臺上,不能排除韓國處於左右難選、進退兩難的可能性。也有人認為,美國和北韓也有可能圍繞凍結北韓核武器尋求談判。不管是哪種情況,韓國要在對美外交上傾注全力,不致於在涉及國家安危的討論過程中被排除在外。

特朗普政府在應對北韓核武器和導彈的同時,也有可能要求韓國增加對駐韓美軍防衛費的分攤額,對韓美同盟進行重新調整。我們也要超越“加強韓美同盟”的明顯答案,事先周密安排獲取實際利益、與特朗普政府加強合作的現實性方案。

在特朗普時代,“安美經中”的方式可能不再行得通。如果美國發動“經濟強攻”,把中國指定為匯率操縱國,對美國擁有大額順差的韓國,也有被指定為匯率操縱國的可能性。美中之間的貿易摩擦很可能導致中國對美出口遭受打擊,韓國通過中國對美國的間接出口也會遭受衝擊。特朗普一直認為韓美自貿協定蠶食了本國就業機會,有可能要求重新就自貿協定進行談判。

政府有必要對韓國企業在美國創造就業機會的效果進行綜合分析,向美國政府強調韓美自貿協定的效果。必須讓美國確信,與韓國維持夥伴關係符合特朗普讓美國再次偉大的政策。

在特朗普時代各自逃生的國際社會潮流下,韓國如果不想落伍,就必須儘快穩定國家的領導力。即使特朗普總統想給韓國打電話、韓國也沒有領導人去接的狀況,不能再持續太久。在彈劾政局持續期間,不可避免地要以代行總統職權的國務總理黃教安為中心,抓好外交、安保、經濟等全方位國政,能動地應對特朗普時代。

希望共同民主黨前代表文在寅等總統候選人預備者們,不要濫發民粹主義競選承諾,而要正視百尺竿頭的國家命運,首先考慮國家利益。不要期待特朗普總統和習近平主席、俄羅斯總統普京等韓半島周邊的強人,因為大韓民國的總統還沒有準備好,就會在地球村冷酷無情的利益角逐戰中等待韓國並給予關照。