6日，美國政府以踐踏人權的嫌疑將金正恩等15名個人以及15家機構列為制裁物件，這是首次就人權問題對北韓進行制裁，主要內容包括禁止他們進入美國、凍結其資金、停止他們的交易等。美國曾把利比亞和敘利亞的最高領導人列為制裁物件，直接針對北韓的最高領導人這還是首次。把人權狀況視作問題而對特定國家的首腦進行制裁，也是第一次。已經因核子試驗對北韓進行強硬制裁的美國，再次打出人權牌，表明美國的堅定立場——對於金正恩完全無視國際社會規則的行為不會坐視不管。
美國財政部負責反恐和金融情報的代理副部長亞當?舒賓指出：“在金正恩統治下，數百萬名北韓居民正經受著私下被處決、強制勞動、嚴刑逼供等難以忍受的暴虐和苦難。”歷經金日成、金正日和金正恩3代的破壞人權的暴行，曾被聯合國大會提交到國際刑事法庭，連續兩年遭到勸告，其嚴重程度可見一斑。不僅負有總體責任的金正恩，那些強制收容所的管理人員和警衛、脫北者逮捕小組等直接踐踏北韓居民人權的工作人員，也是治罪的物件。美國把北韓的中層幹部也列為制裁對象，等於嚴厲警告他們，在北韓體制崩潰後，對於他們的人權踐踏行為，將根據國際法進行懲處。
美國的對北施壓要想取得效果，首先應該仔細調查制裁物件，堅持不懈地進行監視。將北韓於6月29日在最高人民會議上廢除的國防委員會列為制裁物件，而且遺漏了壓制人權的核心人物、國家安全保衛部部長金元弘，損害了這次制裁物件選擇的信任度。只有補充整理制裁物件，尋求帶來實質性打擊效果的非常措施，才能誘導北韓從內部發生變化。
北韓對於將其“最高尊嚴”金正恩列為人權犯罪分子一事，必將進行激烈的反擊。如果他的那些只知道忠誠的隨從們為了洩憤而進行挑釁，北韓和美國的關係乃至韓半島局勢都會出現動盪。把美國提出的人權問題視作“干涉內政”而進行批判的中國和俄羅斯，預計也會對北韓進行庇護。應該加強同中國和俄羅斯的溝通，避免在對北韓制裁和壓制問題上再次出現“韓國-美國-日本”與“中國-俄羅斯-北韓”這種對立的局面。以核和導彈開發、人權壓制來嘲弄國際社會的金正恩及其盲目追隨金正恩的隨從們，終究會被架上審判台，這是歷史的正義。
記者韓起興 eligius@donga.com
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