公共机关“空降任命”更加隐避

朴槿惠总统2013年1月刚刚当选时，曾经断言：“空降任命会让努力工作的人士气低落，新政府不会做这样的事情。”

去年在经历世越号惨案后，朴总统也曾表示，“清除官人党是防止大型惨痛事故的第一步，”再次表明了清除“空降人事”的意志。这是在强调与前政权的区别，并铲除被称为“政人党”、“官人党”的公共机关空降人事积弊。

但是，令总统的承诺显得苍白无力的是，现政府内“空降盛宴”依然如故的样子被曝光。空降人事甚至到了更为深奥的地方。安排在公共机关担任负责人、监事、常任理事等年薪数亿的常勤职位还不够，连年薪3000万的非常任理事职务也成了空降人事的标靶。从国会议员等从一线退下来的“政治预备役”，到眼睛紧盯着更高位子的“政治后备军”，各种经历的人都有。

本报对企划财政部指定的36处“重点管理公共机关”的220名非常任理事全数进行了调查，结果表明，47人（21.3%）被查出是与现政权有关的空降人员。其中占比例最多的，是曾在新国家党任职或曾申请公推的政界人士，总共有27人。第18届总统选举阵营出身有11人，国家未来研究院等总统智囊团所属的专家和亲朴外围团体出身的有8人。青瓦台警护室出身的人士也在两个月前当选为与其经历完全无关的公营企业非常任理事。

空降人事的弊病，几乎等同于公共机关的腐败丑闻。光云大学行政学科教授金柱灿说：“非常任理事职位经常被用来照顾缔造政权的有功人士，很多情况下，本应牵制经营力量的理事会就变成了只会举手的机器。”政府虽然强调，为了公共机关的正常运营，“将从源头上掐断选任报恩人士”，但是公共机关有关人员都认为，“非常任理事职事实上都是内定的”，完全不相信政府所说。

朴成民 记者 min@donga.com