为了应对朝鲜提出的开城工业区“契约无效”威胁和韩国国民长期被扣留的事态，政府正筹备“硬柔”两面对应方案。有不少人认为，若想纠正朝鲜利用人质单方面提出提高工资等坏习惯，韩国也要有封锁开城工业区的心理准备。另外还有人表示，需要召开协商朝鲜的要求、韩国劳动者释放及开城工业区制度改善等问题的高层领导会谈。于是政府公开表明，为了开城工业区的维持和发展，要坚持以沟通解决问题的方针。而且目前正期待朝鲜能接受18日进行会谈的提议。
▽ 积极对抗朝鲜的威逼战术
要求对朝鲜施加压力的人士表示，15日朝鲜发送通知文后，舆论对北的不满越来越严重。一位研究朝鲜问题的专家17日谴责道：“朝鲜的行为和强盗没有什么区别”。他指出，朝鲜3月30日扣留现代娥山员工A某就是为了像韩国提出工资上涨等“赚钱”要求。尤其长达49天内，不允许辩护人或家属面谈分明违背了人道主义义务。政府当局者也表示：“朝鲜试图利用A某的问题召开了两国会谈，并提出了提高工资的要求。而现在又为了取得韩国的人道主义支持，采取了威逼战术”，“只要政府和国民做好‘封锁开城工业区’的心理准备并一致对抗，朝鲜就会自己要求会谈”。有些人还认为，朝鲜一旦不合理地提高工资，韩国企业就会自愿撤离开城工业区，此时政府应该用南北合作基金等补偿韩国企业的损失后，处理开城工业区的善后工作。
▽ 两国高层领导人通过协商解决问题
主张高层领导会谈必要性的人们指出，与韩国当局进行会谈的朝鲜中央特区开发指导总局确实只有“开城工业区法规及契约重新审查”等议题的权限。因此需要用次长级或长官级人物代替目前会谈的局长级代表人，进而讨论A某的释放问题和“三通（通行、通信、通关）”及朝鲜领土内韩国人的身边保护制度化等议题。两国先交谈各自的需求后，再讨论朝鲜指出的南北关系冷淡原因-南北协议履行问题，从而加宽沟通的范围。不过政府先提议召开会谈，而朝鲜执意决绝时，将遭受保守派的强烈谴责。
另外政府还讨论着，若朝鲜单方面提高工资时，政府通过对特定企业提供政府扶助金来维持开城工业区的方案。政府当局者17日表示：“朝鲜一旦提高工资，就会有面临困难的入住企业”，“政府将讨论是按经济规律让这些企业撤离工业区，还是辅助他们度过难关，这是一个令人困惑的决定”。
▽政府，两手准备
统一部干部们周末也不休，一直召开了紧急对策会议。李种珠副发言人16日在会中表明：“即使朝鲜百般阻挠，我国政府也没有改变稳定维持发展开城工业区的基本方针”，“我们的基本立场是，利用沟通解决与开城工业区相关的所有问题”。不论朝鲜是否会接受18日开城工业区第二次接触的提议，韩国政府还是会多方面向朝鲜提出释放A某的要求。
申锡昊 kyle@donga.com
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