Go to contents

[观点] 大学校长选举

Posted October. 05, 2005 07:18   

한국어

1636年成立的美国哈佛大学历届校长总共有27人,平均在职时间超过13年。查尔斯•埃利奥特(Charles•W• Eliot)校长从1869年到1909年,担任校长长达40年。20世纪以后的100多年时间里,也只是更换了6名校长。另外,另一所名校耶鲁大学校长理查德•莱温(Richard C. Levin)1993年上任以来,已经过了13年但是依然担任校长一职。

▷美国大学校长任职时间很长的原因是因为大家都认为只要有能力,就应该任职10年以上,这样才能以长远的眼光发展大学。哈佛大学成为世界最好大学的例子说明,这种方式非常有效。与此相比,1946年成立的首尔国立大学的23名校长平均任职2年6个月。这样频繁地更换校长,就很难建立强有力的领导能力。

▷在美国和欧洲,校长选举制早就退出了历史舞台。因为已经判明需要“首席执行官(CEO)型校长”的时代,这是不合适的制度。相反,韩国的大学在1987年6月的民主化抗争以后,全部引进了校长选举制。后来导致选举过热和成立派别等出现明显弊端之后,大部分私立大学取消了直接选举制,但是国立和公立大学依然坚持这种制度。大多数情况下,当选校长之后,被校内成员引向各个方向就会结束短暂的任期。国立公立大学笼罩在官僚氛围中,改革不振的很大原因也在于落伍的领导结构。

▷即便如此,政府让选举管理委员会负责管理国立公立大学的校长选举也是个大错误。不仅宪法上保障大学自治,而且政府不管任何理由,介入大学运营都不可以正当化。但是政府好像仅这些措施还不够,还为了监督校长选举的舞弊行为,开通了动员市民团体的道路。各大学想发表自己的主见,但是看到政府强硬的态度,就会保持沉默。这是因为国家拥有对大学的强力统治权。令人郁闷的是,连选举管理委员会和市民团体的命令都要接受的大学还会有什么希望呢。

评论员 洪赞植 chansik@donga.com