[社论] 政府应承认房地产政策失败，尽快寻找对策

从现政府上台至最近，共推出了30多个房价稳定对策。这些对策的核心是，针对首尔江南等一些地区加重征税。但是政府又以地区均衡为由进行了行政城市推进项目、企业城市、革新城市等开发项目。

而这些对策的最终结果是什么呢？无疑是首尔江南房价和全国地价的疯涨。最近，卢武铉总统多次向房地产投机行为“宣战”，但是房价上升势头却扩散到了果川、盆塘、龙仁、坪村等京畿道南部地区。首尔江南一些地区50坪型公寓的价格在一个月内涨到3亿韩元以上，而江北地区出现了下降势头。“5•4房地产对策”出台之后，从上月6日至27日之间首尔整体公寓价格平均上涨了0.61%。而政府对策的目标——江南西草松坡区的房价上升率将近平均值的2倍。

全国土地价格以公示地价标准在2年内上涨了500万亿韩元，今年更是超过了2000万亿韩元。个别地去的公示地价与去年相比平均上升了18.9%。这是开始进行公示地价调查的1990年以来最高的上升率。

从客观环境上看，现政府上台的2003年是房地产价格只能涨不能跌的时期。前任金大中政府从2000年开始出台过度的内需扩大政策，所以市场上出现了数百万亿韩元的多余资金。在这种情况下，政府并没有启用企业和市场亲和性政策，引导资金流向生产性投资，而是以分配和均衡为由坚持采用了使企业投资萎缩的政策。结果，不仅分配问题没有得到解决，而且资金都流向了房地产投机市场和海外。

即使把现政府对住宅市场政策的基本原则称为扼杀式强硬政策也毫不为过。政府不是采用中长期性增加供给政策，而是将重点放在加强限制上。政府为阻止江南重建房地产投机现象，引进了开发利益回收制和基础设施负担金制度，但是却产生了供给缩小和价格上升的恶性循环。本来需求大于供给的江南地区房价在“以后供给更加缺乏”的预期之下，反而越涨越高。

相反，因政策的恶性影响导致整体住宅市场和建设市场更加萧条，最终结果是首尔江北等需求少地区的房价下降。政府不可能不对这种不均衡的两极化感到有责任。沉重的房地产课税导致了整体消费市场的萧条，进而成为了阻碍景气恢复的绊脚石。

要稳定房价，首先需要增加上升幅度较大地区的住宅供给量。这才是市场原理，也是常识。然后，以长远的眼光改善其他地区的教育及生活条件，以此减少对江南的需求。而像现在这样限制供给量的政策根本不可能成功。

土地价格也是一大问题。政府虽然标榜地区均衡开发，但是均衡性却在消失，过度开发导致全国各地都变成了投机场。政府计划在忠清圈不仅建设行政城市，还建设11座革新城市和4座企业城市。还表明计划称，以出售给民间的方法筹集大部分所需的财源，但是在如今土地价格不断上涨的情况下，购买工地和出售住宅能否顺利进行，也是一个未知数。

土地价格的上涨直接导致企业竞争力的削弱。据悉，韩国与中国相比，工资达后者的9倍、土地价格达3.6倍、法人税达1.8倍。购买韩国工业园每平米土地的价格是14.7万韩元，而中国的开发区地价仅仅是4.074万韩元。美国阿拉巴马州为现代汽车无偿提供了210万坪建厂土地。高工资和高比率税金以及各种限制，导致企业经营举步维艰，在这样的情况下，土地价格再上涨，无异于将企业逼到海外。

土地价格的上藏导致房价上升，使普通老百姓购买自己房子变得更加困难。而且这还会增加国策项目的土地补偿费用，最终还是增加国民的课税负担。一般来说，投机心理的盛行会对健康的勤劳精神造成恶劣影响。土地价格上涨带来的利益也并不属于附近居民。大部分情况下，是那些专门进行投机买卖的外地人拥有主要开发预定地的土地。

政府应该直面过激的房地产政策和未成熟的地区均衡开发政策导致的房价、地价上涨问题。要知道，这些政策的失败正是导致满盘皆输的根本原因。既如此，政府应该尽早承认政策失败，尽快寻求符合市场心理和原理的政策方案。