Go to contents

韩教育副总理:要提高大学竞争力,需抑制整合式结构调整

韩教育副总理:要提高大学竞争力,需抑制整合式结构调整

Posted April. 04, 2005 00:40   

한국어

韩国前副总理兼教育人力资源部长官李基俊因卷入道德是非而被拉下马之后,1月28日就任教育领袖的教育副总理金振杓的当务之急便是“大学改革”。

金振杓3日接受本报的采访时表示:“为了防止大学泛滥,将加强大学设立准则主义的必要条件。”并强调称:“将避免整合式结构调整,而通过严格的评价,向提高竞争力的方向进行引导。”

—从经济官员转任教育副总理已有2个月了,感想如何?

“教育虽然是全国民所关注的事情,但是由于组成成员的利害关系全都不同,因此很难抱着一个信念工作。应该革新,但是取得教育政策的效果,最快也需要3年,通常则需要10年。不过教育部的职员也都抱有使命感,因此将鼓舞士气努力工作。”

—您认为我国教育的问题是什么?

“最大的问题就是,我国国民对教育的热情是在全世界最高的,然而人们却把这种热情只倾注于把学生送到优秀的大学。学生家长眼中理想的大学只有2、3所。因此如果不把多数大学的竞争力提升到更高的水平,小学、初中、高中的教育问题是无法解决的。因此更有必要进行大学改革。”

—您计划怎样进行大学结构调整?

“我的计划是,把50个国立大学减少到35个,不过这好像被误解成是推翻大学。大学改革的第一目标是提高竞争力。我国大学的竞争力在世界60个国家中只排在第59位,企业对大学毕业新进员工的满意度只有26%。在教育的供需角度看,量与质不一致的现象非常严重。由于人力、物力资源都集中在首都圈,因此地方大学如何努力也成效不大。因此应该在全国集中培育15所左右研究中心型大学,其余的大学也应该按照特性化战略发展。”

—看来大学整合不是那么容易啊。

“对相似学科进行整合,还有大学间的大型整合,还可以通过取消或增加一些学科的‘选择和集中’来转移教授和学生。大学有责任根据情况进行调整。国立大学将以各区域结构调整促进委为中心进行改革。但是国立大学都是校长直选制,因此为了得到选票,很多校长会反对结构调整,因此改革的道路上有很多困难。”

—应该如何进行财政支援?

“今年将支援800亿韩元,从明年开始将支援3000亿韩元。但是将被进行结构调整的大学如果依靠支援金存活下来,就有悖于改革精神,而且还会带来道德风险。因此原则上将为经营良好的大学优先进行支援。而对于不履行改革计划的国立大学,将采取回收支援金或扣除今后预算等方式来进行处罚。要从国立大学开始进行改革,以使私立大学也无法不改革。

—很多人说教育部增加大学之后就试图把责任转嫁给别人。

“并不是那样的。自从引入大学设立准则主义之后,虽然新建了39所4年制大学,但其中改编的有21所,纯粹新建的只有18所。招生总定员数的增加人员是4183名,只是全体的1.3%。以后将加强招生总定员数、教员确保率、收益用基本财产等建校必要条件,以防止大学的泛滥。

-是否会大幅扩充高等教育财政?

“多数私立大学校长诉苦说,经营困难,结构调整需要的经费太多。在政府对研究开发(R&D)投资的7.7796万亿韩元中,支援大学的部分仅占14.3%,而大部分经费都会支援到研究所。与科学副总理吴明达成了协议,未来将建立产学研集成工业园区,对申请的项目给予优先权,以便对大学提供财政上的帮助。”

-教员团体对教员评价制度的意见很大。

“目前以升职为主的评价,因受稳定主义的影响没有太大的实效性。要让校长和教师互相评价,教师之间也要互相评价,并结合家长和学生的评价,这样就能得到比较客观得结论。计划,最初将用于提高专业性,而不是用于人事资料。经过3年左右的时间就能正确评价教职工群体。”

-引入教育督学直线制和修改私立学校法的进展如何?

“有人指出,目前实行的通过学校运营委员会的间接选举制欠缺透明性。由于必须在4月举行的临时国会中通过,将通过议员立法形式修改直选制。大国家党议员也提出,应修改私立学校法,虽然意见差距很大,但是只要积极努力,本月国会上应该能得到通过。”



inchul@donga.com syroh@donga.com