美国总统布什在2005年国情咨文中表示：“在短期内，还将坚持在六方会谈框架内解决北核问题的立场。”
国情咨文中提到的“说服北韩（Convince）”与布什政府一直以来向北韩表现出来的强硬态度有所不同。可见美国不想为北韩创造以国情咨文内容为理由拒绝参加六方会谈的借口。
一直以来，布什政府以“邪恶轴心（axis of evil）”、“无法政权（outlaw regime）”等刺激性词汇形容了北韩。与其说将北韩视为对话对象国，还不如说视为强硬对应对象国。于当天听取布什国情咨文的韩国驻美大使馆负责人也表示：“没有提到刺激性的表现形式，很令人意外。”
国情咨文中提到的“将与亚洲各国（六方会谈参加国）政府密切合作”则意味着，美国早已考虑到韩国与中国的政策方向，将不再使用强硬政策。
布什总统在国情咨文中暗示了“先中东，后北韩”的计划。也就是说，布什政府为北韩提供了做出战略决定的时间。
在共424行的国情咨文中，直接提到北韩的只有一行。
反之，伊拉克后续问题、伊朗核问题、巴以和平问题等中东问题的解决占了外交政策的绝大部分。
但很多专家并不认为北韩有充分的考虑时间。因为，美国以扩散人类基本原则“自由”和改善人权问题等与核开发无关的理论为由镇压金正日政权的可能性也很大。
布什总统在大谈自由时强调“不会强求美国式体制”，而这一说法还有可能在美国要求“北韩政权进行改革”的过程中再次被提到。
韩国政府内部也有人指出：“我们应促使北韩国防委员长金正日成为像朴正熙总统或中国一代伟人邓小平一样（政治民主化虽有些落后，但以经济建设为中心）的国家领导人。”
北韩并没有立刻对布什发表的国情咨文做出表态。华盛顿一位消息人士表示：“北韩虽然没有理由反驳注重六方会谈的国情咨文内容，但也不会表示赞同或欢迎。”
因为，北韩主张，即使六方会谈在经历荆棘曲折后得以再次举行，也不愿轻易放弃全世界都在关注的核计划。
srkim@donga.com
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