韩国劳总和民劳总之间既合作又相互竞争的关系

韩国劳动组合总联盟(韩国劳总)和全国民主劳动组合总联盟(民劳总)是代表韩国劳动界的两大轴心。两个劳总在“反对弹性时间劳动制扩大”等重要问题上一致合作。但是两个劳总更多时候是处于竞争的关系。因为民劳总具有对韩国劳总不信任而成立的天生特征。

　韩国劳总的前身是1946年成立的大韩独立促成劳动总联盟(简称大韩劳总)。大韩劳总发迹于右翼政治家和资本家阶级的结社体。1961年被中央情报部改名为韩国劳总，但始终未能摆脱政府的控制。 因此，民主化之前的韩国劳总被批判为“御用工会”。

　民劳总的前身是1987年因民主抗争而诞生的全国劳动组合协议会(简称全劳协)。该组织的宗旨是与御用工会运动决裂，真正代表劳动者的利益。1995年作为法外工会开始的民劳总，随着1997年《劳动关系法》的复数工会禁止条款被废除，成为合法团体。

　由于经历了这样的过程，两个团体在斗争路线上也存在差异。 韩国劳总比较稳健，重视交涉，但民劳总仍然专注于全力斗争，走强硬路线。对于劳资政(劳动者、资方和政府的统称)的社会性对话，韩国劳总也持合作态度，但民劳总自1999年退出劳资政委员会后，至今仍未重返其位置。

　最近，随着民劳总在规模上赶超韩国劳总，形成了表面上的竞争。以去年末为基准，韩国劳总会员数为103万6236名，民劳总为99万5861名。在现场，占据全体工会成员过半数的工会可以拥有与使用者的交涉权，因此还展开了直接竞争。去年浦项制铁的韩国劳总工会确保过半数的工会地位后，民劳总称“这是公司怂恿加入韩国劳总”，并给其戴上了“御用工会”的帽子，引发了矛盾。

　最近，韩国劳总所属的SK海力士工会否决了决定获得1700%奖金的一项工资团体协商协议案，这也给人留下了“为了获得更多的工会成员的利益，不会轻易接受公司内部处理”的印象，与民劳总所属的新工会进行交涉，并试图在代表地位竞争占据优势。


朴恩緖 clue@donga.com