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领袖会谈和弹劾,在野党做好两手准备吧

Posted November. 18, 2016 07:17   

Updated November. 18, 2016 07:26

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据《国民日报》报道,对新国家党全体129名国会议员中的101人进行电话问卷调查的结果显示,其中39人对总统下野或弹劾总统表示支持。先赞成进入弹劾程序后来又主张总统退居二线的议员有29人。很明显,由于在野党或者有在野党倾向的无党派议员总共171人,只要执政党内有29人投赞成票,就可以满足通过弹劾案所需的法定人数(300名在册议员的三分之二)。国会副议长朴柱宣昨天甚至表示:“如果是有脑子的政界人士,有谁会不参与弹劾啊?”

共同民主党、国民之党和正义党等在野三党昨天举行了代表会谈,但主张开展总统下台运动的民主党-正义党和主张通过领袖会谈先选出总理的国民之党意见相左,未能作出结论。在朴槿惠总统拒绝接受检察机关调查、接连任命次官,出手“掌控国政”的当前局面下,国会既拿不出政治解决方案,也找到法律制度上的解决方案,实在是不负责任。由于民主党按照前代表文在寅所称“关于总理人选的话题已经过时”并强调场外斗争的路子前进,文在寅与民主党在“真实尺度”民意调查中的支持率也出现了下跌势头。

在青瓦台打着宪法旗号、期待“凝聚保守势力”、拒绝“有序后退”的状况下,国会可以选择的方法只有一个。那就是根据宪法同时进入弹劾的程序,向总统施压。宪法学者们认为,总统把国民委任的权力私下交与崔顺实这等私人,这种“移交总统权力”严重违反了规定国民主权主义的宪法第一条。检察机关公诉状中也会明确记述总统违反法律的事实,这种情况下仍然担心宪法裁判所会不接受弹劾,是一种短见。

虽然宪法裁判所所长朴汉彻的任期将于明年1月底届满,但参考卢武铉前总统弹劾案从国会提议到宪法裁判所裁决仅用了66天的先例,弹劾案可以在朴所长任期届满之前结束。即便是历时更久,在提起弹劾诉讼之后,由在野党推荐、代行总统权限的总理重新任命宪法裁判所法官即可。最迟到明年3天通过弹劾决定,明年5月就可以举行下届总统选举。这一日程安排与国民之党前代表安哲秀所说的“明年上半年必须产生新的领导人”并无二致。

希望在野党在履行弹劾程序的同时,尽快就推举有能力有德望的总理人选达成一致。此外,举行领袖会谈固然好,但正如国民之党紧急对策委员长朴智元所说的那样时间不够,因此通过领袖会谈听取总统具体向总理移交什么权力后再推出总理,也是个好办法。朝野政党必须明白,朝着拒绝下台的总统毫无对策地一味空喊“无条件下台”,反而是在延长她的任期。



朴济均 评论委员 phark@donga.com