美国总统贝拉克•奥巴马9日在结束亚洲访问回国后，立即发表声明，表示对北韩第5次核试验“同韩国和日本首脑一致同意采取新的制裁等重大的进一步措施”。从2009年北韩第2次核试验到这次，在他任期内北韩共进行了4次核试验，每次都会对北韩进行谴责，主导联合国安理会的对北韩声明以及制裁决议的通过，做法没有什么变化。照这样下去，最终奥巴马有可能会被打上历史上一位没能阻止北韩提高核能力烙印的总统。
奥巴马的“战略忍耐”对北政策的框架是，如果北韩在核和导弹开发方面不改变态度，美国就不会同其进行协商。在奥巴马就任总统仅2个多月的2009年4月，北韩发射了远程导弹“光明星2号”，5月进行了第2次核试验，这时，奥巴马以战略忍耐的名义，将北韩问题推后。2012年2月29日，也曾达成了北韩中止核开发活动与对北韩粮食支援相联系的协议，但北韩在这一年的4月，发射了远程导弹“光明星3号”，协议宣告破裂。
最近，《纽约时报》主张，“超越制裁的永久性解决方法是协商，不管是何种形式”，但是，这只会给北韩逃脱制裁完成核武器开发以时间。联合国的制裁之所以没有效果，是因为不希望北韩崩溃的中国每次都充当北韩支柱的角色。针对这次核试验，联合国安理会立即制定“进一步的重大措施”，以弥补北韩第4次核试验后通过的第2270号制裁决议的漏洞，但因为中国的缘故，有很多人对其效果表示怀疑。
要想改变中国国家主席习近平和北韩金正恩的想法，奥巴马总统应该藉此将根本上解决北韩核问题的断然决然的意志付诸实践。不能因为韩半岛问题令人头疼，将适当地管一管，然后把它交给11月总统选举中选出的下任，这种想法绝不能有。诺贝尔奖委员会在2009年将奥巴马选为诺贝尔和平奖获奖者的时候，也表示“特别注意到了没有核武器的世界的蓝图”。虽然奥巴马总统通过协商在伊朗核问题上达成了妥协，但如果将远比伊朗核问题危险的北韩核问题放任不管，和平奖的意义也会减半。
在北韩将加强核武一条路走到底的情况下，美国只靠向韩国提供核保护伞并不够用。在韩国，不具现实性的核武装论的声音越来越大。如果将金正恩放任不管，核问题绝对不会得到解决，这一点是明确的，因此，必须以韩半岛的统一作为考虑的前提，着手历史性地解决分裂问题和北韩核问题。现在迫切要求受够了北韩的奥巴马总统立下决断，制定下一届政府也能够毫不动摇地执行的对策。期望美国拥有这一大的抱负，同韩国和日本一起守护东北亚的和平。
韩起兴记者 eligius@donga.com
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