《社论》两金时代留下了地域和派系政治的课题

金泳三和金大中的两金时代，在民主化这一历史性成就的背后，也留下了诸多课题。地域主义虽然起源于朴正熙政权时期，但在1987年大选中两金分裂之后，分为金泳三的岭南势力和金大中的湖南势力两派，比此前更是有增无减。岭南一派、湖南一派的政党支持结构，每逢选举就会毫不例外地反复出现。李明博、朴槿惠政权如果没有岭南地区的压倒性支持，卢武铉政权如果没有湖南的压倒性支持，都是难以成功的。

地域主义不仅把政党的公推弄得比选举本身还重要，歪曲了选举的宗旨，并且成为加剧党内围绕公推出现的对立的因素。在上一届国会选举中，新国家党的李贞铉议员在全罗南道地区的顺天、谷城选区当选，新政治民主联合的金富谦议员在大邱选区表现出色，给克服地域主义带来了一丝希望。但是，大多数的政界人物每到选举的时候，就会为了当选而重返地域主义。朴槿惠总统不但没有站在克服地域主义的前列，反而想着如果青瓦台的秘书或长官们如果得到新国家党的公推就会当选，而让他们在大邱、庆北及首尔江南（TKK）选区出马竞选。以湖南地区为基础推进创立新党的千正培议员，同样也是搭了地域主义的便车。

新国家党内亲朴和非朴搞对立，新政治民主联合党内则是亲卢和非卢对立，过于依赖这种派系政治，也是两金时代的残留。在民主化之后，两金也继续保留了此前与独裁政权作斗争时用过的政党结构。两金也没有放手国会议员的公推权，也没有打破以上道洞派系或东桥洞派系为代表的派系政治。由于两金时代错过了本应完成政治改革的时间，结果导致韩国的政治依然在与形成基于说服国民的民主领导力这一艰巨课题作斗争。

在两金时代，亲戚与亲信们的腐败不绝如缕。两金并没有充分认识到，民主化并不是独裁的简单终结，而是从由官府主导的社会向由人民主导的社会实现巨大转变。去年的“世越”号事故的发生，就是因为未能从根本上改革过已经适应军事政权和工业化时代的社会结构。由于民主化进程，由官府主导下维持的秩序虽然开始动摇，但没有形成代替它的新的自律型秩序，这也是两金只想着改变大框架的局限性。因而，隐藏其中的韩国社会的坚固的政经勾结关系并没有得到改革。

连地域结构政治都不能克服，就奢谈南北统一，看起来是不知天高地厚。不能克服派系政治，如何能够期待新的政治领导力？不消除政经勾结的积弊，韩国就难以走向透明的发达社会。两金的成就尽可以恰如其分地评价，但冷静地评价他们的改革在哪些方面并不彻底，对于未来发展也是必不可缺的。