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【社论】应从朴槿惠总统添置的“官员黑手党”积弊开始清算

【社论】应从朴槿惠总统添置的“官员黑手党”积弊开始清算

Posted May. 07, 2014 08:04   

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“岁月”号惨案之后,金钱第一的企业以及为这些企业睁一只眼闭一只眼的所谓“海手党(海洋水产部+黑手党)”展现在世人面前。朴槿惠总统强调“这次事故的原因是根深蒂固的官商勾结的行政文化。势必要改革目前的公职社会现状,让所谓的‘官僚黑手党’一词从此消失”。只是过去所层层积累下的积弊却在朴槿惠政府执政之后仍然现实存在。

各种主要协会负责官僚和企业之间的联络,担任桥梁作用。按照不同种类,主要协会多达79家。最近三年,再就业到这79家协会的退职官僚人数高达141人。从国土交通部退休的再就业官僚人数最多,是24人;环境部排在其后,为13人;金融委员会和农林畜产食品部分别为12人。就像这次“岁月”号惨案调查中所示,韩国海运组合和韩国船级社默许了“岁月”号的擅自改造和过度装载,其实其他协会在相应的政府部门和企业之间也形成了关系纽带,从而导致各协会疏忽了对相应企业监督管理。

今年年初,政府曾计划改革公共机构,在选定的38家疏于经营的“重点治理对象”机构中,其中18家机构再就业了“官僚黑手党”。所谓疏于经营的企业是指精英团队和职员的福利待遇过于优厚的企业。产业通商资源部出身的官僚们再就业到韩国贸易保险公司、韩国电力公司等企业;企划财政部出身的官僚再就业到韩国交易所、存款保险公司等金融界公共机构担任一把手。金融公共机构一把手平均年薪5亿韩元;海洋水产部旗下的仁川港湾公司、海洋环境管理公团、釜山港湾公司的负责人年薪是2亿韩元以上。此外,国土交通部出身的官僚再就业到韩国土地住在公司、铁道施舍公团;农林畜产食品部出身的官僚再就业到韩国农水产食品流通公司等诸如此类,按部门类别再就业到相应的旗下企业,可谓人满为患。

这里加上大选功臣和亲朴一派人士,“空降官僚”的数量将会进一步加大。今年2月末是朴槿惠总统执政一周年,从这一时间节点算起直到目前,新任命的公共机构负责人121人之中,大选阵营以及亲朴槿惠一派出身人士占据32人,“官僚黑手党”人数为45人,共占据所有信任官员人数的63%。朴槿惠总统当选之时曾宣布“空降官僚不会出现在新组建的政府”,现在看来这只是一句空言而已。企业的核心职位、常任监事以及临时监事的职位上也都随处可见亲朴势力以及“官僚黑手党”之身影。

随着“官员黑手党”批评舆论越发强势,政府公布将采取强化《公职人员伦理法》措施,限制退职官僚的就业。就像这次“岁月”号惨案中所呈现,法规和规定并不能彻底改变惯行惯例。若朴槿惠总统无法彻底中断任命“空降官僚”,决心根除官商勾结积弊的承诺也将只是一句空言。