新加坡在20世纪90年代为了扩大投资和创造就业机会，集中引进了全球企业地区本部。进入20世纪以后，将投资引进对象扩大为教育、医疗、观光、金融、文化产业。2008年在新加坡当地遇到的一名韩国企业家表示：“新加坡政府正在致力于引进具有外国人引进效果最大的非政府机构(NGO)。”通过这样的努力，世界野生动物基金协会(WWF)地区本部等都在新加坡扎根。这比建立工业园、降低税金来引进外国企业更是高一层的战略。
▷韩国政府昨天也制定了国际机构活性化方案，正式开始了国际机构引进竞争。构想就是引进国际机构，提高国家品格，引进外国人投资和人才。最近确定在仁川松岛设立的绿色气候基金(GCF)事务局将会有300-500名常驻，每年将召开100多次的国际会议。外国人居住者和访客增加的话就能增加“MICE”产业，即会议补偿观光、会议、展示会相关产业的就业机会就会增加。这比一次性的活动—奥运会、世界杯等，具有更能持续引发经济效果的长处。
▷韩国是具有世界前10名的经济力和第11位缴纳联合国分担金的国家，但是国家机构引进成果却很小。2万2000多个国际机构事务局中韩国引进的机构只有43个。比美国（3646个）、比利时（2194个）、法国（2079个）、日本（270个）、泰国（133个）、新加坡（86个）少很多。在韩国的国际机构的平均工作人员除了GCF，包括1.8名外国人在内只有11.3名。也有像东亚地方政府观光论坛（春川）、国际无形文化城市联合（江陵）一样，由地方自治团体用自己的预算运营的“只有虚名的国际机构”。
▷韩国紧邻着强大国家—中国、日本、俄罗斯。地理位置、信息技术（IT）、游戏等产业的强处、经济开发、分裂、绿色成长等经验是国际机构引进竞争的差别化重点。要避免地方自治团体之间过度的引进竞争或浪费性竞争。不会有很多国际机构喜欢语言不通、缺乏外国人医院和学校的韩国。在服务领域上要缓解限制，改善外国人居住环境才能让国际机构招商们来。
评论员 朴勇 parky@donga.com
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