俄罗斯政府正在积极考虑将远东地区的闲置农地长期租赁给外国人从事农业的方案。这很有可能在今年9月份的亚太经济合作体(APEC)中正式发表。特别是朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩积极地关注俄罗斯闲置农地租赁，还邀请了沿海州州长。这受到了关注。
俄罗斯日刊《独立报》 27 的头版有篇题为《俄罗斯耕地寻找亚洲投资者》的文章称：“在不久后的将来，俄罗斯远东地区将有数百万公顷的土地长期租给外国人。”
据悉，此建议是俄经济发展部向联邦政府提交的关于利用俄罗斯今年9月在海参崴主办APEC峰会之机吸引外国投资的方案之一。
俄经济发展部副部长亚历山大斯列普聂夫表示：“自去年夏天起，经济发展部就开始拟定了将在 APEC 峰会发表的发展远东和东西伯利亚地区的具体方案了”，“到目前为止，已拟就了准备向亚太国家提出的约20个共同促进俄远东地区农业发展的投资项目。” 如果联邦政府接受该方案的话很有可能在APEC峰会由新任俄罗斯总统正式宣布。
俄罗斯考虑给外国人租赁的地区是与朝鲜相连的沿海州和阿穆尔州、哈巴罗夫斯克州等3个。俄罗斯国际政治及世界经济研究所表示这些地区的农田耕作率不到50%，适合种植大米和大豆。而且因为全球变暖的影响，日后50年内的农业生产率预计将增加11--14%。而且租赁费用是象征性的，非常低廉。斯列普聂夫表示：“租赁期间将是5年以上，在法律上也不存在问题”，“目前越南、新加坡、日本、泰国等地的投资者们对此表现出了浓厚的兴趣。”
值得关注的是朝鲜。去年9月份朝鲜当局发表了在远东多个地区租赁数十万公顷的农地，建立生产谷物和蔬菜的巨大农业园区的计划。斯列普聂夫也表示：“朝鲜非常希望能租赁阿穆尔州的农地。”沿海州州政府公报室26日表示副委员长金正恩邀请沿海州州长达尔金访问朝鲜。
俄罗斯内部的反应分两种。赞成者们欢迎此方案，称这可以给滞留的远东地区发展带来活力。俄罗斯科学院远东问题研究所的一名学者表示：“一直以来面临劳动力严重不足困境的远东地区可以利用亚太国家的过剩劳动力，对双方都有利。”反对者们担心该地区很有可能被外国移民所占领，成为俄罗斯内部的另一个国家，还会大量破坏环境。
李宪镇 mungchii@donga.com
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