金正恩开始独立，韩美制定应对对策

朝鲜国防委员长金正日去世以后朝鲜的“吊唁政局”在29日的追悼大会后告一段落，继承人金正恩也开始“独立”。根据金正恩领导体系能否稳定、日后朝鲜会实施什么样的政策，包括韩国在内的周边国家也要调整战略。

○金正恩日后的步伐

1994年7月份金日成主席去世的时候，金委员长在哀悼政局结束后仍然进行了3年的“遗训统治”。当时拥有军队最高司令官、国防委员长职称的他却没有站在最前线，到了1997年10月份才当上了劳动党总秘书。

但是金正恩的情况有所不同。金委员长在金主席去世的20年前就成为了正式继承人，但金正恩在当上继承人只有1年2个月就失去了父亲。他公开拥有的职称也只有劳动党中央军委副委员长、人民军队长。

为了用制度补充这样的弱点，金正恩有可能会直接当上军队最高司令官和党总秘书。 金主席去世后分别过了6个月、1年6个月才对于金委员长使用了“伟大的领导者”、“党中央的首脑”的称号，但是对于金正恩却分别在金委员长去世后随即和4天后使用了这些称号。

因此有预测说，金正恩有可能在明年1月1日当上最高司令官。东国大学教授金融贤表示：“有可能会在金日成生日（4月15日）前后进行称为党总秘书的程序。”

国家情报院27日也在国会情报委员会上报告说，“金正恩很有可能在早期继承最高司令官职务，也预告了会进行遗训统治”。对于领导体系，预测说“暂时会进行集团领导体制，（但最终金正恩）会进行单一领导体制”。在这过程中他的监护人党轻工业部长金京姬（姑母）、国防委副委员长长成泽（姑父）也有可能进行摄政。

○“剧本外交”周折

测试金正恩体制的稳定与否的第一个试验台将是原定于22日因为金委员长的去世而被中断的第3次朝美对话。 专家们根据1994年金主席去世一个月后重新开始朝美核协商的前例，认为该对话有可能会在1月份召开。但是因为朝鲜内部强硬派的意见加大，不能排除朝鲜会突然改变态度的可能性。

随之，围绕朝鲜半岛的外交战正在暗地里激烈进行。外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长林成南当天为了与美国朝鲜政策特别代表见面，以2天1夜的日程去了华盛顿。

下周美国国务部东亚太责任副次官刊贝尔将开始访问韩中日3个国家。这是自金委员长去世后国务部高层人士第一次巡访东北亚主要国家。接着下个月16日韩美日3个国家的6方会谈首席代表将在华盛顿见面。外交部有关人士表示：“因为出现了变数， 在朝鲜进行行动之前要根据各种预测提前准备好应对对策。”

可以预测的“剧本”有：朝鲜在以前协商的延长线上重新召开协商、 军部中心势力采取强硬态度，提高要求、因为内部权力斗争进行长期沉默、进行第3次核试验等挑衅。明年包括韩国在内的美国、俄罗斯等周边国家都将进行大选，这也将成为政治性变数。

韩美两国将讨论根据上述“剧本”的针对型应对战略。首先集中协商不压迫朝鲜，让朝鲜出现在对话场的战略。 特别是在对话亮起了绿灯以后也要制定短、中、长期的对策的方针下，正在协商具体的合作方案。

政府有关人士表示：“现在最迫切的是就日后朝鲜半岛局势，同盟国家进行紧密合作”，“在日后将要展开的激烈的外交战中，韩国要抓好重心。”

李姃恩 lightee@donga.com