韩中日“高水平的FTA”起步

韩中日三国表明：“要推行高水平的自由贸易协定(FTA)”，进而公开韩中日FTA的开始。这意味着要签署可以和韩美、韩-欧盟FTA媲美的完全开放的FTA，最早将于明年5月宣布三国首脑开始进入磋商阶段。

三国代表团16日在江源平昌一家度假村召开韩中日FTA共同研究第7次会议，并正式制定研究报告书。这一报告书通过文案审阅、长官会议，将在明年5月北京举办的韩中日首脑会议进行报告。

三国代表团在当天共同声明中指出：“韩中日FTA会给三个国家带来经济上的优惠，而且有可行性”，“推行高水准FTA时一定要考虑敏感的部分。”这表示要最小化开放产品的例外事项以及保留期限。典型的FTA韩美FTA和韩-欧盟FTA的开房率（5年内废除关税的比重）分别为95.7%和99.6%。

不过，针对有望成为FTA最大焦点的农产品领域，他们表示：“各国鉴于敏感程度建议废除关税及非关税墙壁”，进而将开放程度的判断延迟至正式协商。另外还称FTA应该包含引进纷争解决流程、保障公平交易等总的规范领域，与此同时还暗示了有可能采用韩美FTA时引起争议的投资者-国家诉讼制度(ISD)。

韩中日FTA一旦达成，就会诞生国内生产总值(GDP)达12兆3443亿美元、人口达15亿1780万名的世界第三大经济共同体。不过，目前很难预测协商缔结时间。日本过于保护农业的，而中国却对总的FTA表示消极的态度，再加上韩国比较提倡两者间FTA,三国的利害关系比较复杂，而且还添加了历史•领土纷争，进而导致三国关系恶化，这成了FTA的绊脚石。外交通商部通商交涉本部FTA代表崔锡荣（音）表示：“大部分情况下和政治关系不好的国家没法进行FTA”，“外交是FTA的首要因素，因此需要一段时间。”

李尚勋 january@donga.com