【社论】如果国防改革失效就没资格提出安保问题

为应对2015年12月的战时作战控制权移交政府正推行的国防改革面临最后一个危机。大国家党5日虽然制定国防改革案自由投票处理方针，但由于民主党反对自由投票，不知是否得到定期国会批准。主要是因为在野党以韩美FTA批准同意案的强行处理全面拒绝决议，因而阻碍定期国会的召开，而且9日会议期间将要结束。

如果今年内处理不了国防改革案转移到明年，情况就会变得困难。就算2月召开临时国会在关注4月总选的情况下很难批准出现争议的法案。国防部也认为这个月是最后期限。国防改革案5月被提交到国会，但别说国防委员会连前一阶段法案审计委员会的门坎也没有越过。

经历朝鲜天安舰、延坪岛挑衅时，明显曝露出我军指挥结构不完善的缺点。国防改革案的核心是被分成合参议长军令权（作战指挥）和各军参谋长的军政权（人士作战支持）两部分的上级指挥结构改编成“在合参议长的指挥下总长也行驶军令权的一元化体制”，进而在紧急时刻一丝不苟地应对。我军在实战情况就算经历惨痛失败也没能完善指挥体系，直接移交战时作战控制权，那么安保不安就会增加。

就算考虑作战控制权移交准备期间也要尽快处理法案。要想有效履行1950年6•25战争爆发后移交给美国的战时作战控制权，就要具备适合战斗型军队的指挥体系。整备指挥结构、验证新韩美联邦防卫作战计划至少需要三年时间。就算明年一年整备指挥体系、发展作战计划后从2013年开始做验证演习时间也比较匆忙。

国会最好在年末处理“在索马利亚海域活动的青海部队和黎巴嫩和平维持团派兵期限延长批准案”时一起处理国防改革案。就算无法召开定期国会，也有可能召开针对预算案处理的临时国会。大国家党代表洪埈杓作为国防委员要带领自由投票处理。明知道有安保威胁也无视军改革就没有资格提出国家安保问题。金官振（音）国防部长官也要抱着改革案不通过就要辞职的信念尽全力说服执政党、在野党议员。