【社论】送还被朝鲜挟持人质与战争俘虏一事，可否借鉴德国

统一部部长柳佑益指出，可以借鉴“佛莱卡夫（freikauf）”方法解决被朝鲜挟持人质与战争俘虏问题。佛莱卡夫意为“赎回自由”，当年西德从东德救出反体制人士与政治犯时使用了该方法。1963年至1989年期间，东德向西德送还3万3755人，就此索要了价值34亿6400万马克的实物。人均费用为10万马克，折合当时的汇率，相当于每人5300万韩元。

佛莱卡夫之所以奏效，是因为东德当时的社会主义计划经济失败，财政面临破产。而且，考虑到抵抗势力会壮大，东德决定收取钱财并清除反对势力。但是，朝鲜与韩国很难沿用该政策。朝鲜完全否认挟持人质与战争俘虏的事实，而且闭口不谈此事。卢武铉政府时期，朝鲜将被挟持人质与战争俘虏分类为“特殊离散家属”，在定期离散家属重逢时安排了4,5人参加。

即使朝韩两国达成协议，也不可采取提供石油、贵金属等实物的方式。东德埃里希•昂纳克领导时期，西德回收了相当于佛莱卡夫资金的60%左右的21亿马克，但朝鲜的情况不同。如果有资金，金氏王朝必然会加快核武器与大量杀伤武器的制作速度。而且，如果朝鲜要价过高，反而会使韩国陷入危机。

另外，对朝鲜的恶性给予资金补偿的行为，可能会引起社会争议。韩国政府曾经无条件送还李寅模（1993年）与63名非转向长期囚徒（2000年），当时没有要求互换被挟持人质与战争俘虏，是韩国政府的重大失误。根据推算，朝鲜预计有517名被挟持人质与500多名战争俘虏。

由6.25战争时被朝鲜挟持人质的家属组成的团体，为纪念被挟持人质并表示会坚持努力救回家属，正在开展“勿忘草徽章”运动。目前被关押在耀德收容所的申叔子与两个女儿的故事让我们揪心。即使问题难以解决，也不能轻易放弃。我们应当突破朝鲜的顽固壁垒，寻找救回兄弟姐妹的现实方案。