韩国的整个物价比较稳定…但唯独食品价格暴涨，有何原因？

为何唯独韩国的食品价格暴涨？

从今年起，新兴国的物价不稳定严重到导致政治不安，但发达国家的食品物价却没有暴涨。唯独韩国例外。

去年第四季度，包括农产品、加工食品、饮料类在内的韩国食品价格暴涨12.0%，在经合组织(OECD)会员国中紧跟土耳其(12.1%)之后，以微妙的差异位居第二。可向韩国一样过于依赖进口食品的日本和荷兰的食品价格上涨率却仅有1.8%和1.0%，韩国的上涨率是这两国国家的10倍左右。

专家指出，韩国的食品价格上涨率明显比其他发达国家高是因为粮食自足率和落后的食品进口•流通结构。

○ 市场物价明显上涨的韩国

据OECD透露，韩国去年第四季度的整个消费者物价上涨率为3.6%，在34个OECD会员国中位居第七。尤其，除对季节敏感的食品和能源产品的价格外的“核心通胀率（core inflation）”以1.8%位居第十，在较快恢复经济的国家中最为稳定。

不过，政府大规模拘束物价是因为对庶民生活造成直接影响的食品价格比其他发达国家明显暴涨。韩国的食品价格上涨率从去年9月开始每月上涨10%左右，在OECD会员国中位居前两位。国际农产物价格上涨的去年9月之后，OECD会员国的食品价格平均上涨率停留在2%左右，但惟独韩国的食品价格飙升。

尤其，近期国内食品价格上升趋势是韩元兑美元的汇率下降（韩元价值上升）导致的结果，和处于紧急状态的2008年不同。2008年由于全球金融危机的余波，韩元兑美元的汇款暴涨至1300韩元左右，于是调高了进口食品的价格。但最近韩元兑美元的汇率却降低至1100韩元左右，而且进口食品的价格也下降，可食品价格却与日俱增。进口食品价格暴涨的2008年，以美元为标准评价的韩国食品价格上涨率为5.0%，要低于OECD会员国的平均水平(6.2%)。

○ 参考日本事例

韩国食品价格上涨率明显高于其他发达国家的背景之一是逐渐下降的粮食自足率。粮食自足率是国内生产的谷物、畜产品、水产食品在每年消耗量中所占的比率，1990年达到70.5%的韩国粮食自足率到2000年下降至55.6%，接着2009年下降至51.4%，每年呈现大幅度下降趋势。

粮食自足率一旦下降，就得从海外进口粮食。不过，近期由于异常气候农畜水产物（谷物、畜产品、水产食品）生产国陆续采取出口限制措施，于是食品进口价格也在暴涨。

落后的农畜水产物流通结构也是原因之一。据农水产物流通公司透露，国内农水产物流通费用2000年占最终消费者价格的40.6%，但2009年反而上升至44.1%。发达国家的流通过程只有两三个阶段，但韩国进口农产物后要经过批发商、中间批发商、大型流通企业、零售商等多个阶段的流通过程，所以消费者价格才会上涨。

专家指出，为了阻止比其他发达国家明显上涨的食品价格上升趋势，应该参考日本的事例。粮食自足率比韩国还要低的日本（约40%）去年12月的食品价格上涨率为1.0%，在OECD会员国中位居第27位。日本之所以维持如此低的食品价格上涨率，是因为与巴西和阿根廷等世界谷仓地带的谷物生产企业合作，并构建了稳定的农产物进口体系。

另外，日本从20世纪70年代开始就具备了谷物储备系统，目的就是为了应对谷物价格暴涨情况，而且还在各市郡设置农产物直接交易场，进而减少农水畜产品的流通费用。

三星经济研究所研究员金华年（音）表示：“韩国的食品价格比其他发达国家明显暴涨正好体现了薄弱的农产物供应结构”，“应该像日本一样在海外确保稳定的粮食供应所等，筹备中长期对策。”

文炳基 weappon@donga.com