进一步加强计划经济

据了解，朝鲜的货币改革和外汇管制政策失败后，今年上半年为加强中央职权计划经济措施，修订了相关法律。

据熟知朝鲜消息的人士透露，今年4月6日朝鲜修订“人民计划法”时加强了国家计划程度。朝鲜2002年7月1日坚决执行“7•1经济管理改善措施”前，在2001年5月通过修订同一法律，放宽了国家计划程度，但这一次又采取了复原措施。

修订法中再次出现了朝鲜2001年删除的朝鲜计划经济的象征性指针“预备数字•统制数字”（企业报告的生产计划数字及国家指定的生产量）。而且让工厂和企业等个别生产主体在国家计划过程中发表意见的2001年新设条款也消失，计划单方面从上（中央计划机构）下达到个别生产主体的过去条款重新复活。

修订法还强调了计划的法定义务，而且除了出口产品外，把金正日国防委员长等最高指导者直接下命令筹措的“主席资金”排在最前面。筹措统制物资的“主席基金”被指定为朝鲜计划经济机制形成的原因。

另外，朝鲜今年3月30日修订的“平壤市管理法”明示了首都平壤市的国家计划管理原则，在平壤市管理及统治机构除了相当于韩国市政厅的人民委员会外，还添加了国家计划委员会与内阁。

修订法还规定平壤居民一定要携带市民证，进而加强了对人口的管理统治。另外，还把平壤市的“革命圣地”称号改为“主体圣地”、“朝鲜人民的心脏”、“国家的形象”等，进而暗示了为三代世袭加强首都统制的意愿。鉴于这些一连串的保守修订法，人们展望道，近期开幕的“金正恩时代”也很难期待“7•1措施”复活等经济改革政策。

申锡昊 kyle@donga.com