维持军部集团生存及独裁的资金来源，1970年代以后强化“军需经济”

因为国际社会强有力的制裁，每次都会被发现的朝鲜的武器出口，是国防委员长金正日和军队上级的先军政治独裁体制的唯一生存手段。随之，有关武器出口的国际社会和朝鲜的“捉迷藏”还会持续一段时间。

○军部集团的自我生存追求

通过格鲁吉亚籍的运输机试图秘密交易35吨武器的机关，可能是劳动党属下的第2经济委员会（委员长白世峰）。该机构根据党的计划指示，负责制造并出口导弹等武器的军需产业。人民武力部属下的各种机构也通过各种机构赚钱，以此来维持军队。这些组织总称朝鲜的“第2经济（军队经济）”从1970年代就与国民经济分离，自行备有生产设施（工厂和农场等）、流通设施、出口机关和金融机关等，制造并出口军需物资，以此赚取外汇。

一名曾就职高层的朝鲜难民表示，1990年代以后发生了“困难之行”经济危机后，国家机关实现了自行赚钱的“自力更生”，变成了经济利益集团。第2经济在经济危机时也凭靠金委员长的先军政治和“国防工业优先主义”，独占国内的稀有资源，以此来维持生计。在2000年代也无视国际社会的强力制裁，一直用武器出口谋取利益。国防研究院责任研究员成彩基表示：“这次事件也可以理解成是军队经济的追求生存的活动之一。”

○ 有可能是为了充当金正日统治资金

这次的武器出口是在美国对朝鲜政策特别代表斯蒂芬和访问朝鲜刚要开始对话的时期发生的。专家们指出这不可能是军队在独自判断下进行的事情。这次事件很有可能在事前通过劳动党军需工业负责秘书全秉浩和第2经济委员长白世峰等报告给了金委员长。

国家安保战略研究所研究员郑光敏分析说：“军队经济所撰取的美元中，相当部分都用在金委员长的统治资金上”，“金委员长可能是为了解决国际社会制裁所带来的美元基金不足，只能冒着风险允许了这次交易。” 最高领导者允许军队利用稀有资源赚取外汇，军队奉献其收入的一部分的“互惠和缴纳”关系是军队经济运营的核心原理。

○国际社会和朝鲜的捉迷藏

在2006年第1次核试验以后，联合国安理会通过第1718号决议，对朝鲜禁止了传统武器的出口后，朝鲜每年的武器出口额减少到了1亿美元以下。今年在进行第2次核试验后更为强有力的第1874号决议案被采纳，导致朝鲜更执着的进行武器出口，这表明朝鲜内部的情况非常困难。

郑光敏研究员评价说：“继海路之后，空运也被美国的情报力给堵住了，朝鲜内部会感到很震惊和失落。” 但是成彩基研究委员预测：“为了维持军队经济，武器出口是不能放弃的活动”，“国际社会强化制裁的话，会持续上演军队经济寻找新出口的‘捉迷藏’式对峙。”

申锡昊 kyle@donga.com