本月16日，全国民主工会总联盟旗下的韩国铁路公司（KORAIL）工会被爆光，在决定下个月总罢工的情况下，以向工会会员发行“斗争债券”的形式，索取了35亿韩元（推测）。铁路公司工会在当天表示：“因公司方对过去罢工要求的损失赔偿诉讼，而导致的会员费扣留，及下半年斗争基金等原因，于今年7月末，开始发行了斗争债券。”工会发行的债权分为10万韩元和20万韩元2种面值。据公司方和劳动部消息，目前债券销售收入达35亿韩元，总共2万4000余名工会会员中，估计有2万余名购买了债券。此债券不同于普通债券，没有证书和利息，其银行利息全部归结于会员费名份上，事实上，只是挂着债券的名义而已。据悉，铁路公司工会将本次筹集的基金用于：因损失赔偿诉讼败诉，而会员费被扣留时，用于斗争基金；解雇人员生活补贴；进入罢工后，储备斗争资金不足时使用。
工会发行债券的最重要理由是：无法用会员费承担2006年3月非法罢工，所导致的损失赔偿费用。当时，工会以解雇人员复职、直接雇用KTX女乘务员等问题，展开了4天的全面罢工。最终，公司方以毁约、营业损失等理由提出150亿余韩元的损害赔偿诉讼。当时罢工，是不服中央劳动委员会仲裁裁定，而采取的非法罢工。首尔高级法院在2审中判处工会赔偿69亿8700余万韩元。若此判决通过大法院，工会将被扣押相应金额的会员费。
工会的债券发行，在法律上并不存在任何问题。比起发行债券，非法罢工→赔偿损失→扣押会员费→斗争基金不足→发行债券→罢工→损失赔偿诉讼等恶性循环，更是暴露出了民主工会总联盟形式劳动活动的缺陷。工会方在发行债券时表示：“最近，工会决定了包括下半年总罢工的总斗争计划。斗争基金（债券）拥有针对扣留会员费，准备应对铁路劳动者攻势的反击意义。”工会会员A某表示：“年110亿韩元的会员费未能用于工会，而一半以上用于因非法罢工导致的损失赔偿，不能接受这种情况。目前，因非法罢工而被提出损害赔偿诉讼，因此导致斗争基金不足而发行债券，并再使用筹集的资金进行罢工的恶性循环，仍在继续。”铁路公司计划，经集体协商，决定就列车行使员于8日进行的24小时罢工，及16日车辆支部的4小时部分罢工，提起刑事起诉及损失赔偿诉讼。
李镇求 sys1201@donga.com
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