金泰焕济州岛地师说：“济州岛要成为符合特别自治要求的特别自治岛。新政府要打破全国的平衡性理论”。
为此他要求了政府降低法人税率、济州全局免税、设立金融中心等。他说：“现在济州岛观光产业的薄弱点在于高费用问题。我岛今年的主要任务是和居民们协调后，降低观光费用”。
-李明博政府接任后，你觉得济州岛国际弗里敦市计划推进会有所变化吗？
“在总统的指导下，济州岛问题若能推进为执政初期国政课题的话，济州国际弗里敦市就像是获得了翅膀。根据济州岛的资源和特别自治的制度，济州岛绝不比香港、新加坡等城市差。而且国家若能放松人、商品、资本流动的限制，济州岛肯定能成为有竞争力的国际弗里敦市。”
-虽然有自治岛的制度，不过人们说“限制还仍然存在”…。
“我想说的就是那个问题。为何制造出了特别自治岛这样的制度呢？就是说自治岛就应该是自治岛的样。阻碍此问题的关键是全国的平衡性理论，因此李明博政府要做的就是打破那个固定观念。而且总统竞选是也曾承诺要设立‘符合特别自治岛的特别自治岛’。济州岛也有资格获得那种特别的待遇。除去基础自治团体的广域自治团体，除了济州岛以外还有吗？而且其它地方想做到也非常难”。
-具体要做什么呢？
“降低法人税率、全地区免税、金融中心设立等联邦水平的自治制度是必然的”。
-若实行全地区免税化，有可能会发生在此地购买免税产品后，退货给内地的情况。
“我们也想到了，因此也委托了有名的专门机关，让他们准备了对策”。
-那你们现在就等中央的决定是吗？若想说服中央你们还得自己努力促进外国人对当地的投资。
“马来西亚企业已经答应在济州岛投资8亿美元设立一个休养地。200万美元已经投进来了，当月中旬也将会设立一个合作法人。在济州岛投资5亿美元以上的外国人可以获得‘外国人赌场’营业权。这是只有济州岛提供的服务”。
-2006年7月实施济州特别自治制度后，外国人的投资业绩如何？
“外国企业投资额为14687亿韩元，而且国内8个企业也约定投资23000亿韩元”。
-现在等待国家投资的时代已经过去了，而是自己去争取国家的投资。济州岛为何获得国家的投资？正开发什么样的项目呢？
“济州岛四面都是海，不过却没有水族馆。至今我们考虑的方式是建设-转让-运营（BTL）,不过现在开始推进了政府介入的方式，因此也正与中央政府进行沟通”。
-济州岛虽然是“韩国观光的至尊”，但乱收费和不礼貌等问题也不少。怎么解决这种问题呢？
“济州岛观光的薄弱点是高费用问题。今年一定解决此问题。高尔夫相关的费用也应该降到其东南亚水平。现在已经有些高尔夫球场降低了收费标准，只要有一两个这样的企业，其它企业也会竞相效法的。”
-价格问题通过行政指导能进行解决吗？
“对于那些优先降低价格的企业，我们会在道政新闻或相关的宣传板进行宣传，并由地方政府全力支持宣传的效果。”
-据说旅游者们对区别济州岛民和“外地人”也存有不满…。
“过去岛民对济州岛开发表示封锁的态度。因此才开始了‘对岛民的优惠’政策。这跟美国向夏威夷原居民实行的政策相似。不过我计划近期纠正此问题。而且现在岛民也开始打开了自己心里的窗户，因此这个问题很快就能得到解决”。
-除了价格降低外还有其它的观光产业政策吗？
“最近非常流行大会产业。济州岛已经召开了大规模国际会议，因此被列入到了‘亚洲10大会议城市’。这里也是冬天运动的最佳场所，因此也正考虑体育产业。现在济州岛的免税店只设立在机场和港口，因此希望能在中文观光团地也设立一个新的免税店。已经跟政府进行了初步的协调，至今还在协调中。”
除了柑橘和观光以外，似乎济州岛没有其它产业，为了产业结构的多样化济州岛是否要做什么努力？
“济州岛第二产业的比重只有3%，因此我们将要进行改编。济州岛可发展的产业还有生命工程科学技术产业。济州矿泉水等水产业也能成为成长动力”。
-今年核心的事业中还有“保健产业”，而且其它地方自治也同样推进此产业。有什么差别化战略吗？
“济州岛跟其它地区完全不同。可以设立外国盈利医疗法人企业，例如医疗机关也可以运营饭店。多样的远程治疗也可以。现在已经与美国9个医院联合体‘PIM-MD’、日本东京地区的医疗财团法人签订了合约。”
-在人口少、专业人力缺乏的济州岛，保健事业是否有市场竞争力呢？
“去美国等高价医院的韩国人每年达数万名。若能把这些人引到济州岛也是一个大的市场。无公害济州岛的修养医疗观光是第一，不是吗？”
-顶级医生们要想在济州岛居住，他们的子女教育不是也成问题吗…。
“政府决定要把济州岛改为英语教育城市。最晚也是明年初开始，到2010年3月，将有3个国际学校开校。”
-英语教育城市是什么概念呢？其它地方自治团体的英语村也都是以失败而告终的…。
“英语村是‘放学后教育’，因此不会认证学历。不过英语教育城市的英语专用学校，除了国语外都是用英语来授课。我们的计划是，设立7个小学、4个中学、1个国际高中等12个学校。当然，也会设立专门培养教员的英语教育中心”。
-若让你指出政府必须要答应的3个地区现案的话…。
“怎么缩也是四个。一流国际弗里敦市推进、济州全地区免税化、法人税率降低为12%、第二个济州岛国际机场的设立。尤其24小时运营的第二机场是必需的。现在的济州岛机场到2020年将会处于饱和状态，而且建设新机场需要8∼10年的时间。因此我们要抓紧时间。”
夫亨权 bookum90@donga.com
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