美国参议院上周通过了一项法案，内容是：“美国国内汽车公司应该在2020年之前将生产车型的平均燃料消费效率提高到每3.79L(1加仑) 56.3公里（35英里）。”目前的标准40.2公里（25英里）自1975年确定以后一直没有修改。
像汽车这种全球竞争异常激烈的产品之所以能在30多年的时间里原封不动地保持堪称“吃油的河马”的燃料消费比率标准，只能说是因为议员们具有强烈的“亲汽车”倾向。他们提出的论调是，如果因为加强燃料消费比率导致生产单价提高，从而使和欧洲、日本汽车相比的竞争力下降，企业和劳动者都会陷入困境。
《纽约时报》评论员托马斯·弗里德曼在上月末发表的评论中就这种动向慨叹道：“民主党议员循循善诱，劝说同仁，现在才得以修改。”
一直保护美国汽车产业的议员现在又开始带头反对韩美自由贸易协定(FTA)称：“对美国汽车市场不利。”
▽“和工会玩两人三足游戏的汽车议员”=以国际主义者著称的参议院议员希拉里·克林顿上月初在底特律的发言非常具有冲击性。她说：“不能赞成不利于美国汽车市场的自由贸易协定。”这是在美国劳联-产联(AFL-CIO)所属成员大举参加的场合发表的言论。《华盛顿邮报》在社论中谴责说：“不像国家领导人，更像汽车推销员。”
“汽车推销员议员”中还包括筹款委员会主席查尔斯·兰格、筹款委员会贸易小组委员长桑德·莱文、众议院院内代表斯丹尼·霍耶等民主党领导人。虽然没有表明意见，但巴拉克·奥巴马和约翰·爱德华兹等民主党核心候选人的想法也是一样。
劳联-产联每年都会向全体议员公开“按照我们的标准A议员的议政忠实度是百分之几”的数字。作为现任民主党议员，如果该数字下降到90%以下，那么在以后举行选举时，就会在民主党预备选举（候选人选拔会）过程中受到挑战者的攻击：“先进性不够。”
华盛顿的一位通商外交专家1日表示：“民主党提出像汽车领域这样的表面理由反对自由贸易协定并不容易。比起保护汽车产业，政界人士更害怕劳动团体的声音。”
▽守护密歇根=参议院和众议院将通过非正式议员团体基层领袖会议（Caucus）讨论特定产业的政策。参议院的汽车Caucus、汽车配件Caucus和众议院的汽车Caucus是发挥汽车产业盾牌作用的议员的代表性团体。
底特律、兰辛、大急流、弗林特等汽车城市鳞次栉比的密歇根州出身议员在这些团体中起到核心作用。参议员卡尔·莱文，通用汽车生产职位劳动者的儿子、众议员戴伊尔·卡伊尔蒂（音）等人目前担任议长职务。密歇根州的2名参议员和15名众议员大都被形容为汽车守护天使。
现代汽车的一位负责人表示：“（迎来第53年议长生活的26选）议员约翰·丁格尔（81岁）的存在值得关注。”作为最长寿的众议员，他是负责制定汽车废气限制法案、进口车政策和改善企业限制规定等业务的众议院能源通商委员会议长。
民主党的众议院领袖、众议院议长南希·佩洛西宣布称：“要想防止地球变暖并避免产生给支恐国提供补助金效果的美国人的石油中毒现象，提高汽车燃料消费效率是首要政策。”于是，丁格尔立刻起到企业盾牌作用称：“这会给三大汽车公司带来不利的负担。”
此外，起到汽车产业盾牌作用的议员还包括鲍纳恩·艾耶劳兹、弗瑞德·厄普敦、乔·修沃兹、迈克·罗杰斯、乔·诺林伯克、肯尼迪·米勒、泰迪斯·麦克柯特（以上是共和党）和戴伊尔·卡伊尔蒂、桑德·莱文、凯洛尔林·柯派德里克、约翰·康耶斯（以上是民主党）等，数不胜数。几乎达到不分民主、共和的程度。
▽全国都成了“密歇根”=不仅是密歇根州，肯塔基州、田纳西州、阿拉巴马州等通用、福特、克莱斯勒汽车公司的工厂、配件工厂、款式及工学研究所所在地全都和密歇根州一样。
美国众议院上月13日举行自由贸易协定听证会时，大卫·斯科特（乔治亚州民主党议员）贬低说：“韩美自由贸易协定是不利于美国的协定，是单方面的协定。”虽然韩国起亚汽车正在距离他的选区亚特兰大郊区1、2小时车程的地方建设工厂，但他仍然不管不顾。
他说：“我的选区周围的通用和福特汽车工厂已经关门。”日本汽车和韩国汽车的大跃进导致美国企业工厂关闭的现象虽然没对自己的选区产生影响，但通过听证会上的发言，反映了地区民心现象。
金昇鍊 srkim@donga.com
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