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[社论] 总统什么都要改革,为何对“公务员铁饭碗”情有独钟

[社论] 总统什么都要改革,为何对“公务员铁饭碗”情有独钟

Posted March. 24, 2007 09:18   

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由地方自治团体发起,从于蔚山逐渐向首尔登全国各地的“无能、傲慢公务员下台运动”得到了国民的大力支持。据一项民意调查结果显示,表示赞成的国民占63.8%,远远多于反对者(16.3%)。由此可以看出国民对习惯于“伏地不动”和“无事安逸”的一些公务员产生的不信任和不满达到了何种程度。这一运动已经开始蔓延到大学和公共机关。

然而,卢武铉总统几天前说,如果政府让公务员总是感到不安,就不是一个好政府。还说,我会努力营造不以公务员结构调整为能事的文化氛围。理应积极鼓励公共部门人事改革的总统,非但不这么做,反而阻碍地方自治团体自发的改革步伐。难怪有人说,这正是政府的一贯处事风格。因为,总统上台4年来扩充公务员4.8万人之多,甚至将预备费也从工资预算中开支,并将政府下属机关负责人“公聘制”改为“共谋制”。

在公务员社会,也应该像民间领域一样确立竞争失败者淘汰的文化风气。通过严格的评价,筛选无能的公务员,提高组织的生产性和效率性,国民才能获得与纳税额相应价值的行政服务。

现政府上台以来,公共部门的肥胖症和傲慢散乱的运营、道德松懈现象大幅加重,但仍然难以把不够格公务员拉下马。我们可以举个例子来说明这一点:韩国银行最近宣称将参加人事改革工作,宣布“如果工作成绩连续五年被排在下位5%,会在人事工作中适当反映”,但结果表明,这不过是装装样子而已。据说,真正通过这一措施受到人事处理的概率只有320万分之1。由此可见,公共部门的人事改革已经难如登天。看来,“神降单位”的话并非毫无道理。

从目前的情况看,即便总统效仿先进国家带头呼吁“小政府”,积极监督公共部门,也不一定能取得立竿见影的效果。然而,总统不但不这样做,反而发表一些妨碍结构调整的发言,真是岂有此理。再加上高层官僚每当出台教育政策及其他重要政策时,就像一只只鹦鹉一样翻说总统的言论,一味做出“忠诚性的发言”。其结果,唯一的受害者只有纳税的国民。