“美国的金融制裁对北韩经济造成了瀑布效应(cascading effect)。比起联合国的正式制裁，澳门汇业银行的金融制裁对北韩经济将产生更大的影响。”
美国国际经济研究所(IIE)首席研究员马库斯·诺兰预测说，如果金融制裁继续持续下去，今年将对北韩经济造成不小的影响。
“相对于联合国的正式制裁，北韩对冻结澳门汇业银行(BDA)账户表现出更充满敌意的反应。北韩对联合国的制裁有逃避的方法，但BDA措施对北韩对外经济交易将产生连锁反应。雪上加霜的是，不愿意牵涉北韩的非法活动的各国其他金融机关也开始中止与北韩的交易。结果，北韩在国际金融交易上面临很多困难。这种现象通过黑市上北韩货币贬值也能看出。”
——您认为，北韩有没有再次遭遇像20世纪90年代的大饥荒一样的经济灾难的可能性？
“北韩政府去年禁止个人买卖大米，试图恢复补给系统，没收了农民的粮食。因为这一无差别的措施，尤其是在平壤外围的地方城市和北韩东北部发生大饥荒的可能性大幅提高。更何况，这还是正式采取经济制裁前的事情，此后情况进一步恶化。但我认为不会发生像90年代一样的饥荒。因为，如果北韩发生人道主义灾难，国际社会、尤其是韩国将迅速给予援助。”
——如果北韩经济崩溃，对韩国经济将产生什么影响？
“如果北韩体制和经济崩溃的途径与德国一样，对韩国经济将造成严重的打击。但我认为完全可以克服。韩国的经济增长速度将减缓（整个韩半岛加快），更多的财富将从工人集团转移到资本家集团，在工人集团内部从低熟练工转移到高熟练工。如果政府不给补偿，收入和贫富差距将进一步拉大。”
——如果通过协商解决北韩核问题，北韩政府会不会实施改革开放？
“从经济角度看，北韩与罗马尼亚和白俄罗斯实施改革时的情况有很多共同点，与中国和越南不太像。中国和越南实施改革时，超过70%的劳动力集中在农业领域，但北韩只有中国和越南的一半。但如果北韩实施改革，与中国、越南一样，外国人将通过国际交易和投资加大影响力。北韩领导层能否接受这一变化，会不会将外国影响力增加视为对权力的威胁还是个疑问。”
“从过去几年的经验看，我们很难抱着乐观的态度。只要认为收成好转，北韩领导层就有可能恢复原先的政策。韩国的援助不但不能促进北韩实施改革，反而会带来反效果。只会让北韩继续采取临时变通的措施，以维持自己‘独特的系统’。”
李基洪 sechepa@donga.com
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