口头上的“革新型中小企业政策”

国策研究所研究员指出，现政府“革新型中小企业培育政策”不能被视为培育新型中小企业的政策，而且支援对象和风险投资企业重复，因此，可能会作为“救济性政策”而告终。

产业研究院(KIET)中小风险企业室室长杨铉凤（音）为在2006年春季学术大会上公布，向韩国产业经济学会提交了《良好增长和中小企业政策课题》报告书，并在报告书中发表了上述言论。学术大会将于下月2日在大韩商会举行。

杨铉凤在报道书中评价说：“金大中政府提出培育4万个风险投资企业的数量目标后，引发了‘表面风险’企业大量出现的副作用。培育革新型中小企业的目标最后也可能只是口号，无法实现目标。”

杨铉凤指出其理由称：“政府声称要培育的革新型中小企业将过去金大中（DJ）政府推进的风险投资企业和技术革新型中小企业作为支援对象，因此不能被视为培育新概念的中小企业的政策。”

而且，杨铉凤还说，技术革新型中小企业和风险投资企业重复了70%。截至去年8月末，3106个技术革新型中小企业中，有2203个是风险投资企业。

杨铉凤解释说：“因此，今年内培育1.85万个革新型中小企业的目标都很难实现。”

杨铉凤接着评价说：“最后，中小企业政策将跟随现政府强调的‘革新’，把现有政策的重点集中在培育革新型中小企业上，而不是扩充财源。这只不过是补充并运用类似政策而已。”

杨铉凤还就政府最近提出的大、中小企业相生合作政策表示：“关于20世纪90年代初期的‘推进大企业事业移交给中小企业’等大、中小企业相生合作计划，由于大企业是在政府的压力下被迫表明推进意愿的，所以并未按计划履行。因此，政府引导大企业自动进行相生合作是关键问题。”

杨铉凤28日接受本报的电话采访时表示：“从大的框架看，中小企业政策正向着众望所归的方向发展。但比起热衷于现实数量上的目标，更应该优先准备政策性后盾，包括制定能够促进资金支援和创业的制度等。”

朴賢眞 witness@donga.com