美军基地迁移事业困难重重

反对美军基地迁移到京畿道平泽市的团体的根据地——彭城邑大楸分校4日被强制拆除，扩展的基地周围还被设置了铁丝网。至此，困难重重的美军基地迁移事业终于度过了紧要关头。

有人指出，国防部和警方强制展开行政代执行（强制拆迁）并在迁移地区设置铁丝网，导致了流血冲突的发生，因此，政府和反对势力双方都有责任。

还有人指出，在美军基地迁移的过程中，国防部没有制定行之有效的居民迁移对策，宣传力度也不够。实际上，在平泽市和京畿道多次建议之后，国防部才迟迟制定了平泽支援特别法，详细迁移对策的制定也是一拖再拖。

有人谴责称，由于警方对严格执法持消极态度，因此导致了事态的扩大。

警方的一位负责人说：“去年年末，警察厅厅长许准荣因农民示威脱下警服后，确实出现了一种对行使正当警力感到犹豫不决的氛围。关于大楸里事件，比起积极应对，我们还是持退一步的立场。”

这不仅仅是政府的错误。反战反美人士走近想要生活在家乡的部分居民，成立阻止平泽美军基地扩展的泛国民对策委员会后，诱导形成反美战线，营造了政治斗争的场地。

虽说已经度过了紧要关口，但剩下的问题也不少。部分居民意志坚定地表示，不管大楸分校是否拆除，都将继续在该地务农。泛国民对策委员会也表明立场称，仍将以村落会馆2层的状况室为中心继续斗争。也就是说，斗争的火种仍未熄灭。

国防部计划和美国一起，在9月份之前结束基地迁移的设施综合计划（总体规划，MP）的制定工作。为从10月份开始展开基地基础工程的兴建，还将马不停蹄地进行环境影响评价、地质调查、文化财产勘测调查、测量等工作。

原计划是在协商购买平泽基地迁移地的工作结束的去年12月份实施环境影响评价，但由于出现了差池，因此到现在还没有着手进行。

基础工程竣工后，2007年4月到2008年12月期间将结束全部设施工程，美军将从2009年开始向该地迁移。但是，就美方返还给韩国的其他地区美军基地的环境污染治理费用以及平泽基地用地的铲土费用负担，双方可能会发生分歧。

如果需要花费巨额费用，那么任何一方也不会轻易让步，因此也不能完全排除美军基地迁移时间可能比原计划晚1、2年的可能性。

朴民赫 南坰鉉 mhpark@donga.com bibulus@donga.com