朝野点燃改宪争议

改宪争议在政界闹得沸沸扬扬。24日，在国会就政治领域对政府提问中，在12名提问的议员中，有6人提出了对改宪的意见。

朝野领导层的立场是，在2006年6月地方选举结束后进行改宪讨论，但目前已经形成了活跃的讨论气氛。

如果把在当天对政府提问中提出的改宪提案综合起来，可以发现几个共同点。

只有在今年年底和明年年初进行改宪讨论，明年年底之前在国会处理《宪法修正案》，才能在2007年初以国民投票形式决定是否进行改宪。

因此，在政界具有说服力的分析是，只要定期国会结束，就马上进入改宪政局，政界改编也将紧随其后。

▽越快越好=大国家党议员权哲贤从今年定期国会开始就提出了进行讨论的政治日程。同党议员郑仪和也主张：“现在应在国会建立‘改宪及选举制度改革特别委员会’，正式展开讨论。”

开放的我们党议员柳弼祐也主张，马上展开改宪讨论。同党议员闵丙斗表示，如果将改宪讨论推迟到地方选举后进行，只能仓促地进行改宪。并主张从今年定期国会结束后的2006年1月开始展开讨论。

▽取消5年单任制=议员们一致认为，1987年修正的现行宪法中的总统5年单任制暴露出了其弊端。

柳弼祐和郑仪和议员建议，把单任制改成4年可连任的正副总统制。柳弼祐主张：“4年连任制和正副总统制不仅能确保权力分散、缓和地区矛盾结构以及国政连贯性，而且还具有只要选出优秀的从政者，就可托付国家长期经营和未来设计的优点。”

相反，开放的我们党议员尹昊重说：“在南北联合机构长期掌管统一外交国防阶段，内阁制更适合南韩的政治体制。”

▽改宪蓝图=权哲贤在今年定期国会上提出了6个步骤的改宪程序。其具体内容为，建立以专家为主的“宪法研究会”，对宪法进行为期1年的讨论→在2006年定期国会上建立“改宪特别委员会”，讨论修正宪法→在2007年2月国会上通过改宪案草案→3月实施国民投票→组建政府“举国中立内阁”和国会“第3次政治改革协商会”→11月同时进行大选和议会选举（如果转换为内阁制，只进行议会选举）。

闵丙斗提出了2个步骤的发展蓝图，即，在2006年1月作为国会议长直属机关建立“宪法修正泛国民协商会”，并于2006年下半年成立国会宪法修正特别委员会，制定最后方案。他主张，在2007年3月进行国民投票，确定修正宪法案。

閔東龍 mindy@donga.com