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[社论] “国债防线”何以彻底崩溃

Posted October. 24, 2005 03:03   

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政府仅过4个月就放弃了“国债防线”。国会预算政策处警告称,如果政府继续固守目前的支出结构,防线将会进一步后退。政府曾在5月份财政运用企划试案中承诺说,将今年国家债务比率定为国内生产总值(GDP)的28.9%,并于2009年以前将该比率控制在30%以内。但是,在9月份财政运用企划确定案中,又将今年和明年的国债比率定为30.4%和31.9%,今后5年的国家债务比率均超过30%以上,这说明政府放弃了“30%防线”。

政府解释说:“国家债务也会随着经济增长率和税收前景等条件的变化而变化。”这等于是在说,如果今后增长率比预测值低,而政府开销又不断增加,国债就可能无限增加。此次将防线撤后是因为,今年经济增长率预测值在4个月内就从5~5.9%降至3.8%,导致税收大幅减少。如果情况如此,政府理应出台对策,减少政府的开销,力争把国债比率控制在30%以内。

然而,政府却忽视扩充民间增长潜力,削弱纳税能力,并固执地一味增加财政支出。因此,国债只能不断增加。国债从2002年末的133万亿韩元大幅增至今年的248万亿韩元,预计明年会进一步增至280万亿韩元。国债的激增不仅会伤害到财政的健全性,而且还会使民间部门不断萎缩,使内需停滞局面不断加重。收入一成不变而各种负担不断增加的国民生计状况就力证了这一点。这是典型的景气恶性循环。

国会预算政策处警告说,福利、南北合作、灾害对策等方面的政府支出很有可能会超过原计划。这是说,如果政府不调整支出结构,财政收支状况将会比预想进一步恶化,使国债也进一步增加。

在此我们希望政府能悬崖勒马。政府必须减少超过国民纳税能力的政府支出,捍卫国债底线。为此,尽管为时嫌晚,但也应该立即转换成“小政府”,果断减少国策事业。最重要的是,必须全力以赴扩大民间部门的增长潜力。