有关金鲜一待遇问题的协商停滞不前

政府对在国外因恐怖袭击而死亡的遇难者的补偿和待遇达到什么程度？因围绕补偿和葬礼程序问题，金鲜一的遗属和政府的协商停滞不前，补偿范围和待遇问题已引发了争议。

△补偿协商停滞不前：遗属主张，政府对旅外国民没有尽到保护义务。因此，他们要求政府支付适当的补偿金并把金鲜一安葬在国立墓地。

但政府表示无法满足该要求。

行政自治部和外交通商部等相关部门于28日上午就对金鲜一遗属的补偿问题举行了实务协商。

政府一位高层有关人士表示：“我们认为，就金鲜一被斩首事件，政府不应承担‘法律’责任。”也就是说，如果通过监查院调查没有发现政府的错误，就不会支付补偿金。

但考虑到国民情绪和金鲜一遗属的痛苦，政府代替金鲜一所属的加纳贸易公司，与遗属协商补偿和葬礼程序问题。但这里存在一个问题。如果代替加纳贸易公司协商补偿问题，就需要加纳贸易公司的委任状。如果在没有委任状的情况下进行补偿协商，在支付补偿金后，政府难以针对加纳贸易公司行使赔偿权。

因此，政府正通过外交渠道，劝告加纳贸易公司总经理金千浩回国。

政府另一位有关人士表示：“在发生五茂电气公司事件和大邱地铁火灾等大型惨案时，相关企业或获得委任状的地方自治团体与遗属协商了补偿问题。金鲜一事件是史无前例的。”

该有关人士还补充说：“据我所知，遗属要求政府支付3亿～6亿韩元的补偿金。我们将尽最大可能满足他们的要求。”

政府正在讨论除支付补偿金以外，另外支付慰问金的问题，但由于没有有关支付慰问金的法律根据和程序，支付慰问金问题难以实现。

△安葬在国立墓地：国立墓地令规定的安葬对象为，现役军人、被召集的军人、军务员、战斗中阵亡的家乡预备军和警察。

但如果是社会贡献巨大的死亡者，获得国防部长官的推荐，并通过国务会议的审议，最后由总统指定，也可以安葬在国立墓地。

国防部认为，以金鲜一为例，难以视其为在保护国民生命和财产的过程中牺牲。

特别是，去年因南极世宗基地遇难事故牺牲的全宰圭队员和在伊拉克被武装人员开枪打死的2名五茂电气公司职工也没有安葬在国立墓地。

李宰明 石東彬 egija@donga.com mobidic@donga.com