“北韩不是国家”的发言引起逆风……青瓦台摇摆不定：“联合国承认北韩是国家”

青瓦台发言人金宜谦就平壤共同宣言批准问题曾表示“北韩不是国家”，但仅过一天，又改口说：“如何评定北韩，存在多方面答案。”文在寅总统在反驳自由韩国党主张“未经国会同意批准《平壤共同宣言》是违宪行为”时所作的发言反而引发了更大的争议，因此青瓦台在第二天出面平息争议。

金宜谦在25日的吹风会上表示：“在我国宪法和国家保安法上，并不认为南北关系是国家与国家的关系”，“但是相反，在联合国或国际法层面，则已经承认北韩是国家。”他还解释说：“我昨天所说的话，是因为有人主张批准《平壤共同宣言》是违宪行为，所以就从宪法层面进行判断来说的”，“这样一来，我想是不是只突出了宪法层面北韩的地位。”

金宜谦之所以出面收拾残局，是因为前一天的发言在在野党和执政党内部都引发了不小的争议。一名共同民主党议员表示：“我们并非不知道其出发点是反驳在野党的主张，但青瓦台发言人不应该出面公开表示北韩不是国家”，“只需要说明批准行为在宪法上没有问题就行了。”一名青瓦台相关人士称：“虽然金发言人表了态，但法理逻辑应由总统民政首席秘书曹国提供”，“遗憾的是，并没有考虑到南北关系的特殊性和政务性的判断。”

执政党担心，金宜谦的发言反而会使滞留在国会批准同意《板门店宣言》变得更加困难。似乎是意识到了这一点，金宜谦当天表示：“重要的是，国会应进行建设性讨论，使南北关系走上和解、和平、繁荣的道路”，“建设性讨论的出发点就是从真诚地讨论和处理政府提交的《板门店宣言》批准同意案开始的。”

据悉，青瓦台今后将尽量减少是否承认北韩为国家的发言。因为如果争议继续下去，北韩国务委员会委员长金正恩回访首尔等今后预定的南北交流日程也会受到负面影响。实际上，自由韩国党议员金荣宇当天在光州市国政监查中追问道：“正在推进北韩参加明年在光州举行的世界游泳锦标赛，北韩是作为一个国家参加还是以什么资格参加?”

自由韩国党不顾青瓦台的善后处理，没有放松攻势。该党首席发言人尹永硕批判称，“应该守护宪法的总统和政府正在使宪法丧失效力，也没有向国民和立法部进行正确的解释，就根据肆意的法律解释进行了‘自我批准’。”

随着在野党不断展开攻势，执政党也正式出面进行掩护。共同民主党院内代表洪永杓就自由韩国党就《平壤共同宣言》和《南北军事协议》批准问题提出暂停效力申请和权限争议审判等法律措施进行了严厉的声讨。他表示：“这是无条件反对韩半岛无核化和与和平的逆反行为”，“心眼再歪也不该歪成这种程度，韩国党主张违宪的说法是在诡辩，这种做法违背了向往统一的宪法精神。”


韩相俊记者、朴孝木记者 alwaysj@donga.com · tree624@donga.com