北韩人权决议被提交联合国主管委员会，首次明确金正恩的责任

北韩人权决议草案27日（当地时间）被提交给联合国主管人权的第三委员会，这一草案中强调了金正恩的部分责任。据联合国消息人士称，尤其是在说明践踏人权的北韩机构的内容中，首次使用了“领导层（leadership）”这一词汇，事实上直接针对北韩劳动党委员长金正恩。

韩国外交部的高级官员当天也解释称，“这一决议草案强调了向北韩领导层问责的条目。”“正文第8项中添加了‘反人道犯罪是在处于领导层实质性影响下的机构所犯下的’内容。”

自从2005年到去年为止，北韩人权决议案已先后11次被联合国大会批准通过。尤其是从2014年起，还通过了以联合国北韩人权调查委员会（COI）报告为基础、敦促向国际刑事法庭（ICC）提交北韩人权状况的决议。

今年的决议草案是由欧盟（EU）在与韩国政府进行详细的磋商后完成的，不仅更加明确了北韩领导层的责任，还首次包括了北韩的核、导开发给北韩民众的人权状况带来的负面影响、派往海外的北韩劳工遭剥削等问题。

但是，决议删除了直到去年一直按惯例被包括在内的“敦促南北对话”的内容。韩国外交部解释称，“南北韩之间”的用语已不再使用，但出现了‘关注旨在改善北韩内人权和人道主义状况的对话的重要性”的句子，”“因为我们判断，目前状况下进行为了（南北间）对话的对话，既不合适、也不现实。”

此外，8月上任的联合国人权特别报告官奥海亚·金塔纳将于下月中旬访问韩国，与韩国政府有关人士就北韩人权状况进行磋商。

纽约=夫亨权 常驻记者，曹崇浩记者 bookum90@donga.com · shcho@donga.com