6日，美国政府以践踏人权的嫌疑将金正恩等15名个人以及15家机构列为制裁对象，这是首次就人权问题对北韩进行制裁，主要内容包括禁止他们进入美国、冻结其资金、停止他们的交易等。美国曾把利比亚和叙利亚的最高领导人列为制裁对象，直接针对北韩的最高领导人这还是首次。把人权状况视作问题而对特定国家的首脑进行制裁，也是第一次。已经因核试验对北韩进行强硬制裁的美国，再次打出人权牌，表明美国的坚定立场——对于金正恩完全无视国际社会规则的行为不会坐视不管。
美国财政部负责反恐和金融情报的代理副部长亚当•舒宾指出：“在金正恩统治下，数百万名北韩居民正经受着私下被处决、强制劳动、严刑逼供等难以忍受的暴虐和苦难。”历经金日成、金正日和金正恩3代的破坏人权的暴行，曾被联合国大会提交到国际刑事法庭，连续两年遭到劝告，其严重程度可见一斑。不仅负有总体责任的金正恩，那些强制收容所的管理人员和警卫、脱北者逮捕小组等直接践踏北韩居民人权的工作人员，也是治罪的对象。美国把北韩的中层干部也列为制裁对象，等于严厉警告他们，在北韩体制崩溃后，对于他们的人权践踏行为，将根据国际法进行惩处。
美国的对北施压要想取得效果，首先应该仔细调查制裁对象，坚持不懈地进行监视。将北韩于6月29日在最高人民会议上废除的国防委员会列为制裁对象，而且遗漏了压制人权的核心人物、国家安全保卫部部长金元弘，损害了这次制裁对象选择的信任度。只有补充整理制裁对象，寻求带来实质性打击效果的非常措施，才能诱导北韩从内部发生变化。
北韩对于将其“最高尊严”金正恩列为人权犯罪分子一事，必将进行激烈的反击。如果他的那些只知道忠诚的随从们为了泄愤而进行挑衅，北韩和美国的关系乃至韩半岛局势都会出现动荡。把美国提出的人权问题视作“干涉内政”而进行批判的中国和俄罗斯，预计也会对北韩进行庇护。应该加强同中国和俄罗斯的沟通，避免在对北韩制裁和压制问题上再次出现“韩国-美国-日本”与“中国-俄罗斯-北韩”这种对立的局面。以核和导弹开发、人权压制来嘲弄国际社会的金正恩及其盲目追随金正恩的随从们，终究会被架上审判台，这是历史的正义。
记者韩起兴 eligius@donga.com
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