特朗普的新安全战略中“中国是竞争国”，抛给2018年的挑战

　 美国总统特朗普将于当地时间18日发表新国家安全战略。美国媒体16日报道称，新安全战略的核心是把中国称为“竞争国”。特朗普4月在海湖庄园举行首次美中元首会晤后，对在制裁北韩和解决贸易赤字态度消极的中国越来越感到“愤怒”，特朗普政府内产生了把中国看作对手（Adversary）的氛围。美国总统在就职头一年发表被认为是世界第一强国对外战略晴雨表的国家安全战略，是罕见的事情。

　美国从罗纳德·里根总统执政后半期的1987年起发表国家安全战略，在冷战局面下展现了美国外交的蓝图。乔治·W·布什总统和贝拉克·奥巴马总统在就职两年后的2002年和2010年5月才发表了安全战略。外媒分析认为，特朗普在任期第一年就进行阐述，是因为在上个月北京元首会晤后，据他判断，提出中国梦、崛起的中国，不仅是美国潜在的威胁，而且在解决中国事实上放任不管的北韩核导威胁上也已经没有时间。

　安全战略报告由白宫国家安全会议、美国国会议员、智库以及产业界首席执行官等悉数参与制订，负责指挥这一工作的白宫国家安全事务助理麦克马斯特12日表示，“中国正在针对基于规则的经济秩序发动‘经济侵略’，”把中国和俄罗斯称为破坏国际秩序的“修正主义霸权国家”。这一安全战略预示着，美国已经脱离基于特朗普“美国优先”原则的“孤立主义”路线，转变为“干预主义”。由此，国际秩序将发生动荡。

　中国国家主席习近平在上个月的中国共产党第十九次全国代表大会上，提出中国到2050年将成为世界级的领导国家，事实上宣布将与美国展开霸权之争。美国已经具体地提出“印度·太平洋战略”，将联手日本、澳大利亚、印度等，封锁中国的“一带一路”世界扩张战略。由此，2018年的东北亚很可能成为美中霸权的激战之地。这对为解决北韩核问题必须有美中合作的韩国而言，是正面的打击。韩国从美国获得安全保障，把中国当作最大的贸易伙伴，如果中美正式开始较量，不但北韩核问题，而且在贸易和经济合作方面，也将落入“三明治夹心”的处境。

　想要成为霸权国家，除军事力量和经济力量外，还要有包括文化力量、具有说服力的政治价值标榜、对外政策正当性的“软实力”。从所有方面来看，中国距离挑战美国霸权还十分遥远。因此，即便韩国被迫在美中之间进行选择，也要把最优先价值置于韩国安保保垒韩美同盟上，这应该没有任何争议的余地。不过，对于如何应对地缘学上对韩国安全和经济、南北关系上直接产生影响的中国，明年仍将是韩国巨大的老课题。