北韓要求“聯合國軍司令部退出共同警備區管理”

有分析認為，北韓要求壹直以來管轄板門店共同警備區的聯合國軍司令部退出新成立的板門店共同警備區聯合管理機構，暴露了其壹直以來否認聯合國軍司令部作用的內心想法。此前北韓雖然多次與聯合國軍司令部舉行會談，但壹直稱之為“朝美會談”，而不是“北韓-聯合國軍司令部會談”，把聯合國軍司令部等同於美軍。據分析，此次北韓要求聯合國軍司令部退出共同警備區的背景中，也包含著對最近北韓-美國會談停滯不前的不滿。

據多名政府消息人士27日透露，北韓要求共同警備區聯合管理機構把聯合國軍司令部排除在外，並在制定適用於共同警備區內南北警備兵力的共同工作守則方面表現出不合作的態度，導致有關共同警備區非軍事化的討論遇到了困難。北韓似乎不願看到，如果在未排除聯合國軍司令部的情況下，南北兵力在共同警備區內自由出入軍事分界線進行共同警備，就會出現北韓同樣接受聯合國軍司令部即美軍管理的情況。

也有人主張，應該從北韓為解散聯合國軍司令部和撤走駐韓美軍的中長期對韓戰略角度出發，來看待北韓“把聯合國軍司令部清除出共同警備區”的做法。此前，北韓壹直指責聯合國軍司令部“不能中立地仲裁南北軍事問題，是在韓美同盟框架內站在韓國壹邊的韓美聯合司令部、代表美國立場的美軍司令部”。韓國軍方消息人士表示：“9月南北達成軍事協議後，北韓表現出參加南、北及聯合國軍司令部三方協議等履行協議的姿態，但實質上卻表現出廢除協議的兩面派行動。”

也有分析認為，北韓從戰略上提出了過分的要求。韓國政府消息人士指出，北韓提出排斥聯合國軍司令部這壹美軍難以接受的要求，目的是讓聯合國軍司令部在放寬對北韓制裁和南北經濟合作上持壹攬子允許的態度，或放寬無核化驗證的標準等。

另外，據確認，北韓實際上拒絕了美國本月底舉行高級別會談的提議。美國特朗普政府相關人士當地時間26日在與《東亞日報》的通話中表示，“直到感恩節長假結束的星期壹（26日），也沒有收到北韓的答復，”“特朗普總統和國務卿邁克•蓬佩奧均表示，不會急於進行對話”。

隨著旨在協調第二次北韓-美國首腦會談和北韓無核化措施及美國相應措施的高級別、工作級別對話均未舉行，無核化談判的膠著局面似乎將趨於長期化。華盛頓的壹名消息人士表示：“預計在韓美首腦在從30日起在阿根廷舉行的二十國集團（G20）首腦會議上成功舉行會談、討論北韓無核化問題之前，很難找到對話的突破口。”

據悉，為在工作層面討論北韓無核化和改善南北關系問題而於20日啟動的韓美工作小組，很有可能在下月10日左右以視頻會議的形式舉行會議。


孫孝珠 hjson@donga.com · 朴庭勳 sunshade@donga.com