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承諾“8月處理”民生和規章制度法案的朝野政黨,如果再違約就摘牌子

承諾“8月處理”民生和規章制度法案的朝野政黨,如果再違約就摘牌子

Posted August. 29, 2018 07:51   

Updated August. 29, 2018 07:51

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朝野交涉團體三黨曾經承諾在8月臨時國會裏處理通過各種規制改革法案,如今已變得前景不明。具有代表性的規制改革法案——無限制區法案、服務產業發展基本法、互聯網專門銀行特例法、個人信息保護法等,仍未在有關常任委員會的法案審查分科委員會上獲得通過。如果在30日的全體會議上,朝野兩黨仍未達成協議,那麽這次改革規制的機會勢必再次化為泡影。

三黨院內代表昨天重申將在30日處理爭議法案。但是,從各常任委員會的討論速度和議員們的態度來看,令人失望至極。朝野雖然壹致同意,由產業通商資源中小風險企業委員會對“規章制度沙盒五法”之壹的地域特區法和無限制區法進行合並審議,但產業委員會所屬的議員們認為相關法案十分龐大、需要更多時間進行討論。服務業發展基本法也因為共同民主黨堅持要把保健醫療領域排除在外,仍處於膠著狀態。

被文在寅總統當作代表性規章制度改革課題之壹的銀產分離的放寬也是如此。共同民主黨決定,把資產超過10萬億韓元以上的相互出資限制企業集團排除在放松對象之外,對於信息通信技術(ICT)比重超過50%的企業則予以例外認可。雖然政府和執政黨提出了折中方案,但自由韓國黨堅持對所有產業資本解除限制的主張,寸步不讓。朝野政黨存在巨大分歧的放松個人信息利用的限制,只在22日的行政安全法案分科委員會有過壹次討論。

雖然三黨壹致同意把民生法案和各種規制統革新法案放在壹起打包處理,但如果各黨壹再重復此前的主張,那麽好不容易抓住的規制改革的機會,又將推遲到9月份的定期國會之後。現在絕不是朝野政黨比拼實力或爭奪主導權的時候。由於歷史上最糟糕的雇傭災難,民生正在呻吟。盡管如此,旨在改革被稱為就業崗位寶庫的服務產業的服務發展基本法,雖然早在2011年就已提交國會,但在7年之後仍在“討論之中”。

因政治鬥爭而亂成壹團的國會,每次都是規制改革和革新增長的絆腳石。盡管如此,由於國會議員們追求“立法數量”而埋頭過度立法,國會出現各種規制立法,落下了“限制規定工廠”的汙名。聲稱“國會是規制瀑布”的企業家們的嘆息並非空穴來風。如果政治阻礙了迫切的民生和創造就業的步伐,國會就不能再得到國民的原諒。